Вид на жительство

Вид на жительство — один из ключевых миграционных статусов в России, который открывает иностранному гражданину путь к полноценной и устойчивой жизни в стране. В статье разберем, что это с точки зрения закона и кто вправе его получить. Также поговорим о порядке оформления.

О понятии

Если вкратце, вид на жительство — это официальный документ, который позволяет иностранному гражданину или лицу без гражданства постоянно жить в России без необходимости регулярно продлевать временные разрешения. Он дает стабильность статуса и значительно расширяет права по сравнению с разрешением на временное проживание.

Обращаясь к первоисточнику, законодательное определение вида на жительство содержится в статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно данной норме, вид на жительство — это документ, выдаваемый иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Отдельно закон подчеркивает важный момент: вид на жительство, выданный лицу без гражданства, одновременно является и документом, удостоверяющим его личность. Для такой категории лиц это фактически основной правовой документ.

Также прямо установлено, что вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа. Он оформляется исключительно в материальном виде установленного образца.

Кто может получить вид на жительство

Общий порядок выглядит достаточно логично. По общему правилу вид на жительство выдается иностранному гражданину, который не менее одного года прожил в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание. Это правило закреплено в пункте 1 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ.

При этом законодатель предусмотрел широкий перечень исключений. В ряде случаев вид на жительство может быть оформлен сразу, без предварительного получения разрешения на временное проживание. Такой упрощенный порядок предусмотрен пунктом 2 статьи 8 указанного закона.

В частности, право на получение вида на жительство без РВП имеют:

• лица, признанные носителями русского языка;
• высококвалифицированные специалисты и члены их семей;
• иностранные граждане, которые не менее шести месяцев до дня обращения работали в России по профессии, включенной в специальный перечень, при условии уплаты работодателем страховых взносов в Социальный фонд России;
• иностранные граждане, родившиеся на территории РСФСР и ранее состоявшие в гражданстве СССР;
• иностранцы, успешно завершившие в России обучение по очной форме по образовательной программе высшего образования, имеющей государственную аккредитацию, и получившие диплом с отличием.

Отдельно стоит отметить положение граждан Республики Беларусь. Они вправе подать заявление о выдаче вида на жительство без учета срока временного пребывания и без оформления разрешения на временное проживание.

Такое право основано на статье 4 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, подписанного в Санкт-Петербурге 24.01.2006.

Как получить

Порядок предоставления услуги детально урегулирован Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации. Первый этап — подготовка документов.

Итак, в общем виде пакет документов строится вокруг нескольких базовых элементов:

• заявление установленной формы, которое подается в двух экземплярах; оно заполняется аккуратно, без сокращений, исправлений и пропусков, с указанием дат в установленном формате;
• фотографии установленного размера и качества, предназначенные для оформления документа;
• документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
• подтверждение финансовой состоятельности, показывающее, что заявитель и члены его семьи могут обеспечивать себя в России без обращения за государственной поддержкой;
• документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Если с момента въезда в Россию прошло более трех лет, к этому набору добавляется еще одно важное подтверждение — наличие жилого помещения на законных основаниях.

Для иностранцев, въехавших в Россию по визе и достигших четырнадцати лет, предусмотрено дополнительное требование — представление справки о наличии либо отсутствии судимости, выданной компетентным органом государства постоянного проживания.

При этом лица, уже проживающие в России на основании разрешения на временное проживание, как правило, освобождаются от повторного представления такого документа, если он ранее уже находился в материалах дела.

Отдельные категории заявителей подтверждают свой статус дополнительными документами. Так, высококвалифицированные специалисты прикладывают действующий трудовой или гражданско-правовой договор, а иностранцы, имеющие право на оформление вида на жительство без разрешения на временное проживание, документы, подтверждающие соответствие льготной категории.

Куда и как подается заявление

Для начала отметим, что иностранные граждане, которые обращаются за видом на жительство без предварительного оформления разрешения на временное проживание, в обязательном порядке проходят государственную дактилоскопическую регистрацию. Это самостоятельный этап процедуры, без которого дальнейшее рассмотрение невозможно.

При подаче заявления через Единый портал государственных услуг порядок несколько упрощается на старте. В электронном виде направляется само заявление и фотография. После этого заявитель получает уведомление с перечнем документов, сроками рассмотрения и указанием подразделения МВД, куда необходимо явиться лично для завершения процедуры.

Заявление о выдаче вида на жительство подается в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России.

Обращение осуществляется лично иностранным гражданином, достигшим восемнадцати лет. В отношении несовершеннолетних документы подают их законные представители. Способ подачи может быть разным:

• личное обращение в территориальный орган МВД;
• подача через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию;
• электронное обращение через Единый портал госуслуг.

Для репатриантов и членов их семей предусмотрена особая возможность — подача заявления через дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации за рубежом, в том государстве, где было оформлено участие в соответствующей государственной программе.

Закон устанавливает и четкие временные рамки. Заявление подается не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания в России по разрешению на временное проживание и не позднее чем за четыре месяца до окончания срока действия этого разрешения.

Срок действия вида на жительство

На сегодняшний день общий подход законодателя направлен на максимальную стабильность статуса. По общему правилу вид на жительство выдается без ограничения срока действия.

Из этого правила предусмотрены исключения:

• для высококвалифицированных специалистов и членов их семей вид на жительство выдается на срок действия разрешения на работу в качестве высококвалифицированного специалиста, что следует из пункта 27 статьи 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ;
• для лиц без гражданства вид на жительство оформляется сроком на десять лет, что прямо предусмотрено пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ;
• аналогичный десяти летний срок действия установлен для вида на жительство, оформленного в форме карты с электронным носителем.