В миграционном праве есть статусы. Временно пребывающий иностранный гражданин — как раз такой базовый статус, с которым сталкивается большинство иностранцев сразу после въезда в Россию.
Сегодня разберем, что понимается под этим статусом, как он определяется законом и какие правила с ним связаны.
О понятии
Если говорить просто, временно пребывающий иностранный гражданин — это человек, который находится в России законно, но без права на постоянное или долгосрочное проживание. Он еще не получил ни разрешение на временное проживание, ни вид на жительство, а его нахождение в стране ограничено сроком действия конкретных документов.
В практическом смысле это самый «начальный» статус иностранца в России, который либо заканчивается выездом из страны, либо со временем трансформируется в более устойчивый правовой режим.
Обращаясь к первоисточнику, само понятие закреплено в статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Закон относит к временно пребывающим тех лиц, которые:
- находятся в России на основании визы;
- либо въехали в безвизовом порядке и получили миграционную карту;
- либо имеют временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации;
- либо располагают документами, связанными с защитным статусом — свидетельством о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, удостоверением беженца или свидетельством о предоставлении временного убежища.
Ключевое условие здесь одно: у такого лица отсутствуют вид на жительство, разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования.
Как только один из этих документов появляется, статус временного пребывания прекращается.
Срок временного пребывания
Правовое регулирование сроков раскрывается уже в статье 5 того же закона. Универсального срока не существует — он всегда привязан к конкретному основанию нахождения в стране.
Общая логика выглядит следующим образом:
- если иностранный гражданин въехал по визе, срок его пребывания определяется сроком действия визы;
- при безвизовом въезде общее правило — не более девяноста суток суммарно в течение одного календарного года, при этом непрерывное пребывание также не может превышать девяносто суток;
- для высококвалифицированных специалистов и членов их семей срок временного пребывания напрямую связан со сроком действия разрешения на работу;
- для лиц без гражданства, беженцев и лиц, получивших временное убежище, срок определяется действием соответствующего удостоверяющего документа.
Таким образом, временное пребывание — это всегда пребывание «на условиях», строго ограниченных документом, на основании которого человек находится в России.
Пример ситуации
Представим, что некий иностранный гражданин въезжает в Россию в безвизовом порядке, получает миграционную карту и устраивается на работу по патенту. До момента оформления патента он считается временно пребывающим и обязан уложиться в девяностодневный срок.
После получения патента срок его временного пребывания продлевается на период действия этого патента.
Если же патент аннулируется или не продлевается, иностранец обязан покинуть страну по окончании допустимого срока пребывания, даже если ранее он находился в России легально.
Обязанности временно пребывающего иностранного гражданина
Статус временного пребывания связан не только с правами, но и с четкими обязанностями. Их несоблюдение практически всегда ведет к миграционным нарушениям.
Ключевые требования выглядят следующим образом:
- обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока визы или иного установленного срока пребывания, если он не был продлен на законных основаниях;
- обязанность следить за изменением своего правового положения и своевременно оформлять документы, если поданы заявления на разрешение на временное проживание, вид на жительство или привлечении к работе в качестве высококвалифицированного специалиста;
- обязанность покинуть страну при сокращении срока пребывания, в том числе при принятии решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию;
- обязанность иметь действующий договор или полис медицинского страхования либо договор на оказание платных медицинских услуг на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Срок временного пребывания может быть как продлен, так и сокращен. Продление обычно связано с трудовой деятельностью — выдачей разрешения на работу, патента или их продлением. Сокращение же происходит, когда исчезают основания для нахождения в стране или принимаются ограничительные решения со стороны государства.
Отдельно закон подчеркивает: если срок действия патента истек и он не был продлен, либо патент аннулирован, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации после окончания допустимого срока пребывания.