Заключение под стражу

Из всех мер пресечения заключение под стражу остается самой жесткой и чувствительной для человека. Именно здесь свобода ограничивается не условно, а физически, и потому закон выстраивает для этой меры максимально строгие рамки.

Разберем, что именно понимается под заключением под стражу и в каких случаях оно допускается.

О понятии

В практическом понимании заключение под стражу — это полная изоляция человека от общества. Подозреваемый или обвиняемый помещается под охрану и содержится в специально предназначенном для этого учреждении, лишаясь возможности свободно передвигаться и контактировать с внешним миром.

В отличие от домашнего ареста и запрета определенных действий, здесь речь идет уже не об ограничении, а о реальном лишении свободы на период расследования.

Обращаясь к первоисточнику, правовая основа заключения под стражу закреплена в статье 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. По смыслу этой нормы данная мера пресечения применяется тогда, когда иные, более мягкие меры не способны обеспечить цели уголовного судопроизводства. Человек физически изолируется от общества и содержится под охраной по судебному решению.

При этом заключение под стражу допускается только на основании постановления суда и применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого в преступлении, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет. Речь идет о преступлениях средней тяжести с применением насилия либо угрозой его применения, а также о тяжких и особо тяжких деяниях.

Исключительные случаи применения

Закон, однако, не ограничивается только общей формулой и предусматривает ситуации, когда заключение под стражу возможно и при менее тяжких составах. Так:

1. В отношении подозреваемого или обвиняемого в преступлении средней тяжести без применения насилия либо угрозы его применения эта мера может быть избрана при наличии дополнительных обстоятельств. К ним относятся отсутствие места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, невозможность установить личность, нарушение ранее избранной меры пресечения, а также факт уклонения от следствия или суда.
2. Аналогичный подход применяется и к преступлениям небольшой тяжести, но здесь перечень оснований еще более сужен. Заключение под стражу допустимо только в случае, если лицо уже нарушило ранее избранную меру пресечения и (или) скрылось от органов предварительного расследования либо суда. Иных оснований для изоляции при таких составах закон не допускает.

Отдельно законодатель регулирует вопрос заключения под стражу по ряду экономических составов, включая различные формы мошенничества. Если такие преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с ведением бизнеса либо управлением предпринимательским имуществом, либо членом органа управления коммерческой организации в рамках осуществления управленческих полномочий или иной экономической деятельности, общий подход к изоляции ужесточается.

В этих случаях заключение под стражу возможно только при наличии строго определенных условий. Речь идет об отсутствии места жительства или пребывания на территории Российской Федерации, нарушении ранее избранной меры пресечения либо сокрытии от следственных органов или суда. Сам по себе характер экономического обвинения не дает оснований для автоматического помещения под стражу.

Особые категории

Отдельное внимание уголовно-процессуальный закон уделяет социально уязвимым категориям лиц. Так, в отношении несовершеннолетних, беременных женщин, родителей или иных законных представителей малолетних детей, а также единственных родителей или опекунов ребенка-инвалида заключение под стражу возможно, как общее правило, лишь при подозрении или обвинении в тяжком либо особо тяжком преступлении. Для этих людей изоляция от общества признается допустимой только при действительно высоком уровне общественной опасности.

Исключения все же предусмотрены, но они сформулированы предельно узко. Речь идет о следующем:

• делах средней тяжести, связанных с применением насилия или угрозой его применения;
• преступлениях, прямо указанных в уголовно-процессуальном законе.

И даже в этих ситуациях суд оценивает наличие дополнительных обстоятельств, например нарушение ранее избранной меры пресечения или уклонение от следствия. Тем самым законодатель фактически устанавливает двойной фильтр: сначала по категории преступления, затем по поведению конкретного лица.

Ограничения

Есть обстоятельства, при которых заключение под стражу исключено вне зависимости от тяжести обвинения. Речь идет о тяжелых заболеваниях, включенных в специальный перечень, утвержденный на уровне подзаконных актов.

Если наличие такого заболевания подтверждено надлежащими медицинскими документами, изоляция в условиях следственного изолятора признается недопустимой. В этом случае суд обязан искать альтернативу, даже если обвинение относится к числу серьезных.

Сроки

Отдельным барьером выступает срок содержания под стражей. На стадии предварительного расследования он изначально ограничен двумя месяцами. Продление возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом.

При этом установлен абсолютный предел: суммарно удерживать человека под стражей более восемнадцати месяцев нельзя ни при каких обстоятельствах.

Порядок заключения под стражу

Процедура заключения под стражу строго формализована — весь процесс состоит из последовательных этапов:

1. Следователь, получив согласие руководителя следственного органа, либо дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о заключении лица под стражу.
2. В этом документе он обязан не просто указать на тяжесть обвинения, а подробно объяснить, по каким причинам без изоляции лица невозможно обеспечить ход расследования. Обосновывается и то, почему иные, более мягкие меры пресечения в конкретной ситуации неприменимы.
3. К постановлению прилагается комплект материалов, подтверждающих обоснованность ходатайства. Это копии процессуальных решений о возбуждении уголовного дела и привлечении в качестве обвиняемого, протокол задержания, допросы подозреваемого или обвиняемого, а также иные доказательства его возможной причастности к преступлению.
4. Дополнительно представляются сведения о личности: данные о судимости, месте жительства, состоянии здоровья, семейном положении, возрасте, характеристиках. Если лицо обладает иммунитетом, приобщаются решения компетентных органов о согласии на его уголовное преследование и арест.
5. Постановление с приложениями направляется в районный либо гарнизонный суд. Если ходатайство подается в отношении задержанного лица, материалы должны поступить судье заблаговременно, не позднее чем за восемь часов до истечения срока задержания.
6. Рассмотрение проводится судьей единолично по месту расследования либо месту задержания. С момента поступления документов у суда есть восемь часов на их рассмотрение. Судебное заседание проходит с обязательным участием обвиняемого или подозреваемого, прокурора и защитника, если он привлечен либо о его участии заявлено ходатайство.
7. При необходимости участвует законный представитель несовершеннолетнего, а также следователь или дознаватель. Отсутствие иных участников, надлежаще извещенных, не мешает рассмотрению дела, но без обвиняемого решение возможно только при его объявлении в международный розыск.
8. Заседание начинается с оглашения сути ходатайства, после чего судья разъясняет участникам их права. Затем сторона обвинения обосновывает заявленные требования, и суд выслушивает пояснения всех явившихся лиц.

По итогам рассмотрения судья принимает одно из трех решений:

• первое — избрать в отношении лица меру пресечения в виде заключения под стражу;
• второе — отказать в удовлетворении ходатайства;
• третье — продлить срок задержания, но не более чем на семьдесят два часа, если суд признает задержание законным и сочтет необходимым дать сторонам время для представления дополнительных доказательств. В этом случае в постановлении точно указывается дата и время окончания продленного срока.

Принятое судом решение подлежит немедленному исполнению. Копии постановления направляются прокурору, обвиняемому или подозреваемому, а также иным заинтересованным лицам.

После помещения под стражу следователь или дознаватель обязан без промедления уведомить о месте содержания лица его близких родственников, а при их отсутствии — иных родственников. В отдельных случаях дополнительно информируются командование воинской части, руководство соответствующего органа или уполномоченные общественные структуры, если того требует статус заключенного.