Из уст одного депутата не так давно прозвучала инициатива, способная затронуть каждого посетителя ресторанов и баров. Речь идёт о введении дополнительного 1-процентного сбора с чеков заведений общественного питания, средства от которого планируется направлять в фонд поддержки семей участников специальной военной операции.
Кто предложил, что конкретно и откуда вообще растут ноги — сейчас расскажем.
Кто и что конкретно предложил
18 сентября в эфире «Радио Sputnik» прозвучало интересно заявление депутата Государственной Думы Михаила Матвеева, которое немедленно вызывает интерес. Парламентарий выступил с идеей ввести дополнительный 1-процентный сбор с чеков ресторанов и баров. Полученные средства, по его замыслу, должны направляться в фонд «Защитники Отечества», оказывающий помощь семьям участников специальной военной операции.
Сам Матвеев объяснил предложение не только практической, но и моральной составляющей:
- по его мнению, важно, чтобы человек, наслаждающийся отдыхом в дорогом ресторане, хотя бы на мгновение задумался о тех, кто в этот момент находится на передовой;
- контраст между спокойной, комфортной жизнью в тылу и тяжёлыми условиями службы, по мнению депутата, особенно заметен в крупных городах, и в первую очередь — в Москве.
Данная инициатива может рассматриваться как своеобразный «налог на веселье» для тех, кто выбирает досуг в заведениях премиум-сегмента. Ну а смысл её, опираясь на высказывания депутата, не только в том, чтобы собрать дополнительные средства, но и в том, чтобы подчеркнуть солидарность общества с бойцами и их семьями.
Откуда возникла идея ресторанного сбора
Инициатива депутата Михаила Матвеева отнюдь не является внезапной. Впервые он заговорил о введении «налога на веселье» ещё в 2022 году, в самом начале специальной военной операции. Тогда предложение не получило широкого развития, но спустя год ситуация изменилась: появился правовой и организационный фундамент, который сделал подобный механизм более реальным:
- Весной 2023 года был создан Государственный фонд «Защитники Отечества».
- Его деятельность сосредоточена на поддержке ветеранов боевых действий, участников СВО и их семей.
- Фонд аккумулирует государственные и благотворительные средства, направляя их на социальную и медицинскую помощь, выплаты и иные формы поддержки.
- Именно эта структура, по замыслу автора инициативы, должна стать конечным получателем дополнительных поступлений от ресторанного сбора.
При этом из пояснительной записки следует, что каждый посетитель ресторана, бара или ночного клуба автоматически оставляет в пользу фонда 1% от суммы чека. Для клиента это несущественная прибавка — зачастую меньше, чем обычные чаевые, а в масштабах страны такая система может обеспечить значительные поступления.
Законопроект также предполагает чёткие правила администрирования: операторами сбора выступают сами заведения общепита, которым вменяется обязанность перечислять средства в федеральный бюджет. Оттуда деньги направляются исключительно в фонд «Защитники Отечества» и не могут быть использованы для других целей.
Почему законопроект так и не приняли
Несмотря на эмоциональную подачу и очевидную социальную направленность, инициатива ресторанного сбора так и не дошла до реализации. Причины кроются не в общественном резонансе, а в юридических тонкостях — первый вариант законопроекта был возвращён из-за отсутствия заключения Правительства.
Позднее же депутат внёс обновлённый документ: в нём предлагалось провести пилотный эксперимент в четырёх регионах — Москве, Санкт-Петербурге, Московской области и Краснодарском крае. Планировалось, что опытное внедрение даст возможность оценить, насколько эффективно работает механизм, и принять решение о его распространении на всю страну.
Однако и этот вариант не получил поддержки. В заключении Правительства указывалось, что:
- ресторанный сбор по сути обладает всеми признаками налога;
- согласно Налоговому кодексу Российской Федерации, вводить новые налоги и сборы можно исключительно через сам кодекс.
В свою очередь, проект Матвеева не предусматривал таких изменений, что автоматически поставило его в противоречие с действующим законодательством.
Кроме того, в документе не были детально прописаны ключевые технические моменты: кто именно выступает оператором сбора, каким образом средства должны аккумулироваться и в каком порядке перечисляться в фонд. Эти пробелы сделали проект юридически «сырым» и неготовым к практической реализации.
В итоге Правительство рекомендовало отправить инициативу «на концептуальную доработку». Соответственно, главный барьер на пути ресторанного сбора связан не с общественным восприятием, а с отсутствием чёткой правовой базы, которая позволила бы встроить новый механизм в налоговую систему страны.