Наверняка вы уже видели новостные заголовки по типу «Отсутствие полиса ОСАГО будут фиксировать дорожные камеры». Это не пустые слова. Действительно, 12 ноября Дума в первом чтении приняла законопроект по этому поводу. Так вот, что там принято на сегодняшний день — разберем в сегодняшнем материале.
Как устроено сейчас и что предлагают изменить
На данный момент система выглядит довольно «олдскульно»: штрафы за отсутствие ОСАГО существуют, но камеры к этому процессу никак не подключены. При этом штрафы с камер, на сегодняшний день, это основа основ фиксации нарушений. Сегодня статья 12.37 КоАП устанавливает привычные суммы:
- 800 рублей — если забыли оформить полис впервые;
- 3–5 тысяч — если нарушаете повторно.
Но важно другое: выявляется это только при живом общении с инспектором. Камеры молчат, даже если машина без страховки катается мимо них хоть десять раз за день.
Так вот, законодатели решили, что время цифровых решений пришло и в эту сферу. Глава думского комитета по финрынку Анатолий Аксаков предложил обновить статью 12.37 и «научить» камеры фиксировать отсутствие страховки. Но, чтобы система вообще могла работать, ее нужно аккуратно подстроить под реальность.
Главный камень преткновения — действующая формулировка. Сейчас, если нарушения будут фиксировать камеры, то автомобиль без ОСАГО получит штраф за каждое попадание в объектив. Промчались мимо шести камер за час — получите шесть штрафов.
Это юридически корректно, но абсолютно непрактично и технически превращает автоматическую систему в машину по штампованию постановлений, что сразу вызывает вопросы: от перегрузки до справедливости.
Поэтому законопроект предлагает разумную «защиту от завала»:
- если камера фиксирует отсутствие ОСАГО, штраф можно выписать только один раз в сутки;
- камера может увидеть вашу машину без страховки хоть двадцать раз, но наказание будет одно за день.
Это убирает главный барьер, который мешал запуску автоматической проверки. То есть, идея реформы состоит не просто в том, чтобы подключить камеры к контролю страхования, а сделать это по-человечески: так, чтобы система работала стабильно, а водитель не получал пачки штрафов за одну и ту же поездку.
Когда заработают штрафы с камер за отсутствие ОСАГО
Если коротко — не завтра. И даже не в следующем месяце. Несмотря на то, что законопроект уже прошел первое чтение и практически обречен на принятие, сама система начнет работать только тогда, когда к ней будет готова инфраструктура. А она, как выяснилось, требует серьезной доработки.
МВД сейчас модернизирует свою централизованную систему, через которую проходят данные со всех камер в стране. Камеры пока технически не умеют автоматически проверять наличие ОСАГО — им нужно обновить программное обеспечение, обучить алгоритмы и «подружить» их с базами данных страховщиков. На это уходит время, и немалое. Поэтому раньше осени 2026 года никаких штрафов «в автомате» ждать не стоит.
Эта дата не случайна. Президент еще в мае 2025 года поручил правительству, МВД и ЦБ обеспечить подключение камер к проверке страховки к 1 ноября 2025 года. Но когда дело дошло до реального планирования, стало ясно следующее — чтобы система не просто запускалась, а работала без сбоев, требуется полноценная модернизация сервисов, в том числе знаменитой платформы «Паутина», которая является сердцем автоматизированной фиксации правонарушений. Именно она должна научиться обрабатывать новые типы проверок и корректно передавать данные.
Поэтому в пояснительной записке законопроекта прямо говорится: запуск нормы предлагается сдвинуть на 1 сентября 2026 года — это время необходимо, чтобы протестировать обновленный механизм, откалибровать работу центров фиксации и избежать валидности ошибок при первых же проверках.
А учитывая, что законопроект уже уверенно прошел первое чтение и не вызывает сопротивления, его финальное принятие — лишь вопрос техники. Так что водителям стоит морально готовиться заранее: примерно через два года отсутствие ОСАГО станет заметным не только инспектору, но и любой дорожной камере.
Как оценило идею Правительство РФ
Когда законопроект об автоматических штрафах за отсутствие ОСАГО попал в правительство, там, как это не совсем часто бывает, его не стали разворачивать обратно. Наоборот — поддержали.
Так, правительство прямо указало: идея законопроекта разумная. Однако при всей поддержке они нашли несколько шероховатостей, которые нужно поправить, чтобы потом не пришлось спорить из-за слов. Например, авторы законопроекта предложили формулировку «после момента первой фиксации». Чиновники на это мягко намекнули: так писать нельзя, юристы потом сломают голову. Просят заменить на более четкое «начиная с момента».
Казалось бы — всего два слова, но именно такие мелочи спасают суды от бесконечных споров о правильном толковании.
Еще одна тонкость касается того, какие именно нарушения попадают под новое правило. Сейчас часть 2 статьи 12.37 — это первое нарушение без ОСАГО, а часть 3 — повторное. Но если камера зафиксирует нарушение второй раз, то это автоматически уже подпадает под часть 3. Значит, нельзя просто ссылаться на обе части в одном пакете — нужно уточнить, как именно будет квалифицироваться повторная фиксация камерой. Правительство указывает: формулировка должна быть однозначной, иначе можно получить юридический казус.
И, наконец, главный организационный момент. Прежде чем включить систему, нужно закончить модернизацию той самой «Паутины» — программной платформы, через которую работает вся автоматическая фиксация. Плюс — протестировать механизм, наладить обмен данными, убедиться, что страховые базы доступны и система не начнет ошибаться в первый же день. Именно поэтому правительство прямо говорит: закон можно принимать, но вступить в силу он должен только после того, как техника будет готова.
В итоге — зеленый свет есть, но при условии доработки. То есть курс ясен: проект поддержан, логика понятна, а вот шлифовка деталей еще впереди.
Ну а на сегодня все. Обязательно расскажем про закон, когда его примут. А для ознакомления с законопроектом оставляем его реквизиты: проект федерального закона N 1022971-8 «О внесении изменения в статью 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».