Тема применения Закона о защите прав потребителей всегда вызывала живой интерес и массу споров. Обычно представляется, что этот данный закон распространяется на отношения между гражданином и крупной компанией, магазином или организацией. Но что, если услуги или работы оказывает не юридическое лицо и не предприниматель, а обычный человек — сосед, знакомый или специалист, работающий без регистрации?
Возникает вопрос: вправе ли заказчик в таком случае ссылаться на Закон о защите прав потребителей и требовать повышенной правовой защиты, или же такой механизм здесь не сработает? Именно об этом и поговорим в сегодняшнем материале.
Применим ли закон
На первый взгляд может показаться, что Закон о защите прав потребителей предназначен исключительно для регулирования отношений граждан с организациями или индивидуальными предпринимателями, ведь это, по сути, следует из самой преамбулы:
- В самом начале закона закреплено, что его положения распространяются на отношения между потребителями и исполнителями, под которыми понимаются организации любой формы и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги или выполняющие работы по возмездному договору.
- В смысле данного закона исполнитель — организации или ИП, которые оказывают услуги и выполняют работы по договору с потребителем.
Но что делать, если договор заключен с обычным человеком, который не зарегистрирован как предприниматель? Ответ на этот вопрос дает гражданское законодательство в пункте 4 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации: гражданин, который фактически ведет предпринимательскую деятельность без регистрации, не вправе ссылаться на отсутствие у него статуса предпринимателя. Более того, суд может применить к таким сделкам правила о предпринимательских обязательствах.
Иными словами, если человек систематически оказывает услуги или выполняет работы за вознаграждение, он не сможет уклониться от ответственности лишь на том основании, что не зарегистрирован в качестве ИП.
Кстати, подобный подход нашел отражение и в позиции Верховного Суда. В пункте 12 постановления Пленума от 28 июня 2012 года № 17 на этот счет также упоминается пункт 4 названной выше статьи.
Пример ситуации
Для наглядности можно представить простую жизненную ситуацию. Допустим, некая Ольга заказала на свой юбилей ведущего Владлена:
- стороны договорились о дате, времени и оплате;
- в день торжества Владлен так и не появился;
- Ольга обратилась сначала с претензией, а затем и в суд, требуя взыскания уплаченных денег, компенсации морального вреда, неустойки и потребительского штрафа.
Владлен в ответ заявил, что он обычное физлицо, а не ИП, поэтому положения закона к нему неприменимы. Однако суд учел, что Владлен фактически занимался деятельностью по организации мероприятий на возмездной основе, а потому сослаться на отсутствие предпринимательского статуса он не мог.
Соответственно, отвечая на вопрос, применим ли Закон о защите прав потребителей, если исполнитель — физическое лицо, ответ будет положительным.
Право исходит из сути деятельности, а не из формального статуса и если услуги оказываются за вознаграждение и носят предпринимательский характер, потребитель получает ту же защиту, что и при обращении к официальному бизнесу.
Важные нюансы
Если с исполнителем мы разобрались, пора разобраться с обратной стороной медали. Итак, нельзя забывать о том, что другая сторона договора — это потребитель, и им еще нужно быть. Вернее, соответствовать критериям потребителя. Так, ошибочно полагать, что если исполнитель оказался физическим лицом и нарушил условия договора, то автоматически включается Закон о защите прав потребителей. Для применения этого закона важно, чтобы и вторая сторона действительно обладала статусом потребителя.
В преамбуле Закона дается прямое указание: потребителем признается гражданин, который приобретает товары, работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. И это ключевой момент. Если приобретенные услуги или товары используются в бизнес-целях, то речь уже идет не о потребительских, а о предпринимательских отношениях.
На практике эта грань иногда размывается, и даже суды не совсем понимают, где истина. Показателен пример свежего дела, недавно рассмотренного Верховным Судом:
- гражданин заключил договор с частнопрактикующим юристом и, будучи недовольным объемом оказанных услуг, обратился с иском о защите прав потребителя;
- суды трех инстанций встали на его сторону: требования удовлетворили, компенсацию взыскали;
- Верховный Суд отменил эти решения (определение СК по гражданским делам от 10 июня 2025 года № 53-КГ25-7-К8), указав, что нижестоящие суды не выяснили важнейшего обстоятельства — для каких целей заключался договор.
Оказалось, что предметом договора были услуги по изменению вида разрешенного использования земельного участка и переводу жилого дома в нежилое помещение. И делалось это вовсе не ради личных или семейных нужд, а с целью размещения объектов придорожного сервиса — гостиницы, магазинов, предприятий общественного питания.
То есть конечная цель имела ярко выраженный предпринимательский характер и была напрямую связана с извлечением прибыли. В такой ситуации заказчик не мог считаться потребителем, а значит, положения закона к спору не применялись.
Этот пример хорошо показывает, насколько важно учитывать не только личность исполнителя, но и цели заказчика. Даже если ваш контрагент — обычное физлицо, вы не всегда вправе требовать защиты как потребитель. Закон работает только тогда, когда речь идет действительно о бытовых, личных интересах, а не о бизнесе под видом семейных нужд.