В конце февраля — начале марта 2026 года ФАС России неожиданно начала возбуждать дела о нарушении законодательства о рекламе. Поводом стали рекламные публикации в YouTube и Telegram.
Сначала появились жесткие разъяснения о фактическом запрете такой рекламы, а уже к концу марта ведомство объявило о послаблениях.
В сегодняшнем материале разберем ситуацию по порядку: что именно запретили, на каком основании и какие правила действуют сейчас.
С чего все началось
Поводом для обсуждения стали несколько дел, которые Федеральная антимонопольная служба возбудила из-за рекламных публикаций у блогеров. Речь шла о привычных интеграциях на площадках YouTube и в Telegram-каналах.
Примечательно, что сами рекламные размещения были оформлены по всем требованиям законодательства. Участники рынка использовали договоры, маркировали рекламу и оформляли необходимые документы — то есть формально соблюдали правила, которые действуют для рекламных интеграций в интернете.
Однако претензии возникли по иной причине:
- ФАС сослалась на часть 1.7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», которая вступила в силу 1 сентября 2025 года;
- эта норма запрещает распространять рекламу на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с российским законодательством.
Именно этот пункт стал ключевым.
По мнению ведомства, и YouTube, и Telegram подпадают под указанное ограничение. Хотя сервисы не признаны запрещенными в России, доступ к ним, как утверждается, ограничен техническими или административными мерами.
Следовательно, размещение рекламы на таких площадках может рассматриваться как нарушение закона.
Такой подход поддержал и Роскомнадзор. В ведомстве отметили, что позиция антимонопольной службы является исчерпывающей.
В результате возникла довольно широкая трактовка нормы:
- фактически речь идет не только о сайтах экстремистских или нежелательных организаций;
- под ограничения могут попасть и любые интернет-площадки, доступ к которым ограничен тем или иным способом по решению государственных органов.
При этом у участников рынка сразу возникли вопросы:
- На данный момент Telegram официально не заблокирован в России. Не существует судебного решения, а также официального акта о внесении сервиса в перечень запрещенных ресурсов.
- Аналогичная ситуация и с YouTube: платформа не признана запрещенной организацией и формально не находится в реестре заблокированных сайтов.
Именно это противоречие и стало причиной бурной дискуссии вокруг позиции ведомств.
Новые разъяснения
Спустя некоторое время после первых дел антимонопольная служба выступила с дополнительными разъяснениями. 25 марта ФАС опубликовала дополнение к своему пресс-релизу, где уточнила порядок применения запрета.
Ведомство вновь сослалось на часть 10.7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». Согласно этой норме, распространять рекламу на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с российским законодательством, не допускается.
При этом ФАС признала очевидную проблему: бизнесу требуется время, чтобы перестроиться под новые правила. Речь идет о блогерах, рекламных агентствах и компаниях, которые уже много лет используют такие площадки как основной канал продвижения.
Поэтому было объявлено своеобразное переходное правило:
- до конца 2026 года антимонопольная служба не будет применять меры ответственности за размещение рекламы в Telegram и на YouTube;
- позиция ведомства по запрету остается прежней, однако фактическое наказание за такие размещения временно откладывается.
Где запрет действует уже сейчас
При этом есть площадки, на которые послабления не распространяются.
ФАС отдельно подчеркнула, что запрет продолжает действовать в отношении рекламы:
- в Instagram — принадлежит компании Meta, деятельность которой признана экстремистской и запрещена;
- в Facebook — принадлежит компании Meta, деятельность которой признана экстремистской и запрещена;
- на сервисах VPN.
Для таких площадок переходного периода не предусмотрено.
Кто несет ответственность?
Закон о рекламе традиционно распределяет ответственность между всеми участниками рекламного размещения.
В случае нарушения могут быть привлечены:
- рекламодатель — тот, кто заказывает рекламу;
- рекламораспространитель — блогер, канал или площадка, где размещается реклама.
То бишь, риск касается обеих сторон рекламной интеграции.
Что будет дальше
Если суммировать происходящее, ситуация выглядит так:
- 1 сентября 2025 года вступила в силу норма закона о запрете рекламы на ресурсах с ограниченным доступом;
- конец февраля — начало марта 2026 — ФАС начинает возбуждать дела из-за рекламы в Telegram и на YouTube;
- 25 марта 2026 года — ведомство публикует разъяснения и вводит переходный период;
- до конца 2026 года ответственность за такую рекламу применяться не будет;
- после 2026 года запрет, по текущей позиции ведомства, может начать действовать и в отношении Telegram и YouTube.
Держим руку на пульсе и следим за новыми разъяснениями. А на сегодня все.