Система стандартов безопасности труда (ССБТ) представляет собой структуру, включающую в себя основные меры по организации безопасных условий работы. Считается частью Государственной системы стандартов. Сформирована на основе существующих правил и инструкций, касающихся техники безопасности и производственной санитарии.
Вопрос: С какой периодичностью должны проходить повторный инструктаж на рабочем месте по безопасности труда работники, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазодобывающих производств, на которые распространяется действие Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101?
Посмотреть ответ
Что собой представляет система стандартов безопасности труда
ССБТ – это комплекс связанных между собой стандартов, включающих нормы и правила, направленные на достижение этих целей:
- Обеспечение безопасности штата сотрудников.
- Сохранение здоровья и работоспособности трудящихся.
Вопрос: Можно ли назначить финансового менеджера ответственным за охрану труда и пожарную безопасность, если численность работников организации менее 50 человек?
Посмотреть ответ
Сама система стандартов служит следующим целям:
- Обеспечению единообразия в регулировании безопасности труда, предотвращение разногласий и путаницы.
- Обнаружению и устранению проблемных участков.
- Снижению действия на сотрудников вредной среды.
Система подразделяется на категории: государственные, отраслевые, республиканские. Также существует еще одна категория: стандарты, разработанные для предприятий.
Как оформить обучение безопасности труда в форме стажировки?
Требования к безопасности являются стандартизированными. На их основании формируется документация, касающаяся безопасности. Стандарты нужны для установления однообразности правил и норм. Последние не должны быть различными у каждой организации, иначе возможна путаница.
Общие положения
Базовые положения о системе изначально содержались в ГОСТ 12.0.001-82. Однако действовал этот нормативный акт до 1 июня 2014 года. Сейчас актуальным является ГОСТ 12.0.001-2013. Существуют правила, устанавливаемые государственными органами, и существуют стандарты. Между ними обязательно должна быть связь. Не допускается противоречий.
Система включает в себя такие стандарты:
- Государственные (ГОСТ).
- Для компаний (СТО).
- Для предприятий (СТП).
- Отраслевые (ОСТ).
Все эти стандарты отличаются своими особенностями. Рассмотрим их.
Государственные стандарты
Рассмотрим основные особенности ГОСТ:
- Стандарты устанавливаются Госстандартом РФ.
- Являются обязательными для использования всеми госорганами и хозяйствующими субъектами.
- Формируются в отношении норм безопасности, которые отличаются межотраслевым значением.
Структура системы закрепляет раздел 2 ГОСТ 12.0.001-2013. ГОСТ в рамках системы имеет специальные обозначения:
- Индекс «ГОСТ».
- 12 – шифр системы.
- 0-4 – группы стандартов по объекту стандартизации (государственные учреждения, организации и прочее).
- Три цифры – порядковый номер стандарта, включенного в какую-либо группу.
- Две или четыре цифры – год принятия стандарта.
К примеру, ГОСТ 12.3.002-2014. В это обозначение входят следующие элементы:
- ГОСТ – индекс.
- 12 – шифр системы.
- 3 – группа стандарта.
- 002 – порядковый номер стандарта.
- 2014 – год, в котором принят стандарт.
Есть также наименование стандарта. Оно включает в себя эти элементы:
- Номер.
- Категория (к примеру, национальный или государственный стандарт).
- Общий заголовок.
- Наименование стандарта.
Рассмотрим основные пять групп стандартов:
- 0 – организационно-методическая информация (основы и терминология, классификация).
- 1 – требования по разновидностям негативных производственных факторов (лимиты различных значений, способы отслеживания параметров, способы защиты).
- 2 – требования к оборудованию (общие нормы, требования к конкретным видам оборудования, методы контроля над выполнением требования).
- 3 – требования к производственным процессам.
- 4 – требования, предъявляемые к защитным средствам.
Рассматриваемые стандарты используются государственными субъектами.
Отраслевые стандарты
Рассмотрим основные особенности отраслевых стандартов:
- Устанавливаются ведомством в сопутствующей области хозяйственной деятельности.
- Утверждаются нормы безопасности для конкретной отрасли.
- Обязательны для использования всеми субъектами отрасли и компаниями, применяющими продукцию рассматриваемой отрасли.
Обозначение отраслевых стандартов включает в себя эти элементы:
- Индекс «ОСТ».
- Цифровой код, обозначающий ведомство, занимающееся утверждением.
- Регистрационный номер.
- Год, в котором принят стандарт.
К примеру, ОСТ 68 12.0.05-87 «ССБТ. Порядок ознакомления с правилами безопасности труда», утвержденный Приказом Роскартографии №136-пр от 6 сентября 2002 года.
Стандарты предприятий и компаний
Стандарты предприятий и организаций отличаются этими особенностями:
- Устанавливаются специалистами по охране труда, работающими в конкретной организации или на предприятии.
- Утверждаются нормы безопасности с учетом особенностей деятельности конкретного предприятия: нюансы организации труда, изготавливаемая продукция, условия труда.
- Разработанные стандарты являются обязательными для всего штата предприятия или компании.
Это локальные стандарты, которые не распространяются на всю отрасль, на другие производства.
Особенности разработки стандартов предприятий
Стандарты предприятия служат для уточнения и конкретизации норм по охране труда. При этом учитываются условия на конкретном предприятии. Создаваемые локальные стандарты не должны дублировать уже существующие нормы, так как в этом нет смысла. Следует уточнять только то, что не уточнено в существующих нормативных актах.
Объектами стандартизации в масштабах предприятия могут считаться эти направления:
- Организация деятельности по созданию безопасности труда.
- План работ по БТ.
- Обучение и инструктаж специалистов, ответственных за БТ.
- Контроль над БТ, порядок контроля над объектами с увеличенной опасностью.
- Организация пожарной безопасности.
- Нормы эксплуатации защитных средств, ухода за ними.
Локальные стандарты для предприятий не могут устанавливаться для этих направлений:
- Виды опасных и вредных факторов производства.
- Нормы безопасности относительно оборудования.
- Нормы безопасности относительно технологических процессов.
Все перечисленные направления стандартизуются государственными и отраслевыми стандартами.
При формировании собственных стандартов за основу можно взять уже существующие нормативы (государственные, отраслевые). Однако изменение не может производиться в сторону снижения безопасности труда. Она может только ужесточаться. Разработка выполняется в соответствии с этими этапами:
- Установление соответствия норм типового стандарта условиям на конкретном производстве. В частности, можно уточнить сроки исполнения ряда мероприятий, ответственных исполнителей.
- Проект стандартов демонстрируется на техническом совещании, на котором принимается решение по одобрению акта.
- Проект системы стандартов согласуют с профсоюзом, а затем утверждается руководителем субъекта.
Новые стандарты считаются внедренными в том случае, когда они используются в соответствии с областью распространения. Все принятые требования должны выполняться. Если они не выполняются, стандарт не считается внедренным.
Соблюдение принятых стандартов должно контролироваться. Надзорные мероприятия – это ответственность территориальных органов Госстандарта и технической инспекции профсоюзов. Контроль может осуществляться и другими государственными и негосударственными органами.
К СВЕДЕНИЮ! Система стандартов начала действовать с 1972 года. Она постоянно ужесточается, так как изменяются представления об уровне безопасности труда.