16 марта 2023 года Минтруда утвердило Приказ № 171н, положения которого корректируют правила определения потребности в иностранных работниках. В частности, планируется сократить срок рассмотрения заявок на привлечение граждан других государств. Плановая дата вступления в силу новшеств назначена на 29 апреля 2023 года.
Срок рассмотрения заявления в 2023 году
Положения Приказа № 171н вносят корректировки в Приказ Минтруда № 27н, регулирующий потребность российских организаций в иностранных кадрах. Так, в новой версии абз. Б пункта 6 Правил определения количества иностранцев, которых можно привлечь к работе, срок рассмотрения соответствующих заявок сократили с одной недели до 5 рабочих дней. В течение этого периода уполномоченное ведомство будет передавать запросы от предприятий в областную комиссию. Последняя, в свою очередь, потратит не более 15 суток на принятие решение. Сейчас же у комиссии на рассмотрение есть почти месяц ─ 25 дней.
За 15 дней комиссия проверит все данные потенциального работодателя. Некоторые из них:
- достоверность сведений из ЕГРЮЛ либо ЕГРИП;
- наличие или отсутствие штрафов за нарушение трудового законодательства;
- действительно ли компания нуждается в дополнительной рабочей силе из других государств;
- сможет ли работодатель обеспечить надлежащие условия труда;
- уточнит финансовую состоятельность организации для правомерной оплаты работы;
- соблюдение квоты в предыдущие годы.
А при утверждении будущих сотрудников ЦЗН будет опираться на их добропорядочность не только на территории России, но и в стране, гражданство которой они имеют. Кроме того, когда власти определяют потребность в количестве иностранных сотрудников, они учитывают социально-экономическое состояние страны.
Что касается самой заявки, то согласно пятому пункту, ее можно заполнить вручную и принести в ведомство самостоятельно либо через доверенное лицо. Второй способ удобнее ─ в электронном виде посредством ТКС. В последнем случае используют электронный адрес регионального ЦЗН, который можно узнать на сайте www.migrakvota.gov.ru. Напомним, форма заявления унифицирована в Приложении № 1 к Приказу № 27н.
Электронную заявку об изменении потребности в сотрудниках с гражданством другой страны не нужно подписывать.
Сколько иностранцев можно привлечь к труду?
Чтобы рассчитать необходимое число потенциальных работников, имеющих гражданство другой страны, ЦЗН опирается на пункт 5 Приказа № 27н. В соответствии с этими положениями Минтруда определяет квоту зарубежных сотрудников. Для этого российские власти разработали Методические рекомендации. Согласно им, власти определяют допустимую долю таких сотрудников в течение пяти месяцев ─ с 1 марта по 1 августа:
- до 1 марта госорганы начинают определять количество текущих иностранных сотрудников в каждой отрасли и обрабатывают данные до следующего шага;
- до 1 апреля уполномоченные учреждения отправляют в ЦЗН предложенные квоты с мотивированным объяснением выбора;
- до 1 апреля в Минтруда отправляют перечень организаций, где уже трудятся иностранцы и желающие предоставить работу последним;
- Минтруда в течение 10 суток с момента получения списка согласовывает данные с ЦЗН и отправляет их в трехстороннюю комиссию;
- до 1 августа трехсторонняя комиссия утверждает точную квоту иностранных работников для каждой отрасли.
После этого власти подписывают соответствующее Постановление и публикуют на официальном сайте правительства РФ и в региональных источниках. Однако на областных ресурсах указано «штучное» количество граждан других государств.
Таким образом, на основании рекомендаций Правительство РФ установило в п. 1 Постановления № 1751 следующие нормы в потребности в иностранных работниках. Отметим, процент пропорционален общему количеству предприятий в каждой отрасли.
|
ОКВЭД |
Квота, % |
ОКВЭД |
Квота, % |
|---|---|---|---|
| 01.13.1 ─ овощеводство |
50 |
47.26 ─ розничная торговля табачной продукцией в специализированных торговых точках |
15 |
| 02 ─ лесоводство |
50 |
49.3 ─ деятельность сухопутного пассажирского ТС |
24 |
| 16 ─ деревообработка, изготовление мебели |
50 |
49.41 ─ деятельность грузовых автомобилей |
24 |
| раздел F ─ строительство |
80 |
68.32 ─ риелторство и посредничество с недвижимостью |
70 |
| 46.73.1 ─ оптовая торговля необработанной древесиной |
50 |
81 ─ обслуживание зданий и прилегающих территорий |
70 |
| 46.73.2 ─ оптовая торговля пиломатериалами |
50 |
93.19 ─ спортивная деятельность |
25 |
| 47.25.1 ─ розничная продажа алкоголя |
15 |
— |
— |
Но если в штате количество иностранных работников превышает эту квоту, то количество таких сотрудников надо сократить до необходимого числа. При этом нужно успеть уволить часть персонала до начала того года, в котором действует новая норма. За несоблюдение данного условия организации назначат штраф величиной до 1 млн рублей в соответствии п. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.