24 марта депутаты Госдумы предложили изменить положения закона «О добровольной пожарной охране», упростив порядок создания подобных подразделений в организациях. Кроме того, в проект ФЗ № 321818-8 добавили ряд новых определений.
Базовые изменения в ФЗ № 100
По стандарту руководители организаций не обязаны создавать добровольные пожарные отделения. Однако это является профилактической мерой в соответствующих ситуациях. Поэтому многие предприятия формируют ДПП. И для грамотного формирования подразделений власти разработали ФЗ № 100 «О добровольной пожарной охране».
В его положениях утверждены не только порядок создания ДПП, но и даны базовые понятия объектов ФЗ. Например, теперь во вторую статью добавили такие определения:
- «общественное объединение добровольной пожарной охраны» (ООДПО) ─ общественное объединение граждан и предприятий, которое сформировано в соответствии с положениями ФЗ № 100 и направлено на участие в работе, связанной с пожарной безопасностью и аварийно-спасательными мероприятиями;
- «добровольная пожарная охрана» ─ вид противопожарной добровольческой деятельности, включающий ООДПО, куда входят добровольные пожарные, работа которых заключается в предотвращении пожаров и проведении аварийно-спасательных мероприятий;
- «добровольное пожарное подразделение» ─ отдельная единица общественного объединения ДПО, или так называемая добровольная пожарная команда либо дружина (ДПД);
- «территориальное добровольное пожарное подразделение» ─ структурное подразделение ДПД, сформированное для противопожарной и аварийно-спасательной деятельности на ограниченной территории, например, в пределах одного или нескольких МО;
- «объектовое добровольное пожарное подразделение» ─ филиал предприятия, которое не относится к ООДПО, но создано для профилактики, предотвращения пожара и спасательных мероприятий в пределах одной компании.
И с учетом этих новшеств власти сформировали порядок создания пожарных обществ.
По словам представителей Госдумы, после того как этот закон вступит в силу, МЧС разработает ряд новых положений.
Создание ДПО для профилактики и тушения пожаров
В соответствии с законодательством создать ДПО вправе абсолютно любая компания независимо от организационно-правовой формы. При этом руководить деятельностью подразделения будут органы, принимающие участие в его формировании. Например, территориальная добровольческая пожарная команда подконтрольна ООДПО, а вот объектовую регулирует курирующий орган самого предприятия.
Что же касается непосредственно общественных объединений, то о них сказано отдельно в шестой статье. К примеру, сформировать такое подразделение может не только юр-, но и физлицо. Причем в первой ситуации подразделению присваивают ОПФ предприятия-создателя и при необходимости регистрируют в ЕГРЮЛ. Соответственно, и членами ООДПО выступают организаторы ─ обычные граждане или компании. Однако права и обязанности одинаковы для всех.
И уже из общественного объединения предприятия смогут создать территориальную единицу ДПД. О ней власти подробно рассказали в статье 6.1, уточнив, что в качестве добровольных пожарных могут выступить местные жители, сотрудники предприятия-организатора и другие лица, имеющие отношение к территории, где формируют дружину.
Кроме того, к обязанностям руководителя любой формы подразделения ─ и территориальной, и объектовой ─ относят следующие:
- материальное обеспечение;
- снабжение необходимыми техническими средствами и СИЗ;
- организация питания;
- информационная и физическая подготовка отряда;
- ведение необходимой отчетности.
Отметим, добровольный пожарный обязан быть не просто членом объединения, но и быть официально устроенным по ГПД. В договоре необходимо уточнить, что гражданин берет на себя обязательства по профилактике, предотвращению пожара, а также по проведению аварийно-спасательных мероприятий.