Минфин и Федеральное казначейство отредактировало БК РФ. В первую очередь, новшества коснулись информационного взаимодействия госорганов, компаний и граждан, которые производят товары или оказывают услуги. По словам представителей власти, корректировки усилят казначейский контроль и способствуют цифровизации бюджетных полномочий.
Информационное взаимодействие
В пятый раздел Бюджетного кодекса ведомство добавило новую главу 19.2. В ней перечислены правила использования информационных систем, с помощью которых участники бюджетного процесса могут взаимодействовать. Главным образом речь идет о системе «Электронный бюджет». Также упоминаются другие информационные системы (ИС), работу которых координируют Минфин и Казначейство. В этих системах фиксируются все расходы на госнужды.
Уполномоченные органы регулярно проверяют точность и актуальность данных. При этом сведения публикуются один раз, но пользователи могут обращаться к ним многократно и бесплатно. Власти также разработали справочники и классификаторы, которые едины для всех систем. «Электронный бюджет» разработан не только для федеральных, региональных и муниципальных властей, но и для организаций с разной формой собственности. Система позволяет составлять финансовую отчетность, создавать, хранить и обмениваться электронными документами на всех этапах распределения бюджета.
Данные о распределении и использовании бюджетных средств опубликованы на официальных сайтах государственных учреждений и на портале «Электронный бюджет» (budget.gov.ru). Также Минфин разрешает региональным и муниципальным властям создавать свои интернет-ресурсы или ИС в сфере управления бюджетными деньгами.
Если речь не идет о гостайне, то электронные документы достаточно подписать УКЭП. А если такая информация находится в других ИС, то их надо автоматически перенести в «Электронный бюджет».
Казначейский мониторинг
Федеральное казначейство, в свою очередь, отредактировало правила мониторинга участников бюджетного процесса и сделок по госконтракту. Госорган контролирует, кто открывает лицевые и казначейские счета в банках, внебюджетных фондах и местных отделениях казначейства. Затем ведомство отслеживает каждую финансовую операцию по этим счетам.
В процессе мониторинга казначейство проверяет получателей средств на соответствие следующим критериям:
- не связаны ли они с экстремизмом и терроризмом;
- можно ли им заниматься текущей деятельностью;
- не заблокированы ли их счета или имущество.
Если ведомство обнаружит нарушения, оно может запретить открывать лицевые счета или заблокировать финансовые операции. При приостановке или запрете госорган сообщит об этом всем участникам сделки по госконтракту. А если нарушения будут серьезными, то о запрете на открытие счета проинформируют ФНС, ФАС и другие контролирующие органы.
Кроме того, ГРБС ежегодно направляет региональным властям данные о распределении государственных субсидий на ближайшие три года: до 10 июня присылают инструкцию, а до 20 августа ─ правила. Минфин получает информацию о движении государственных средств между муниципальными бюджетами до 20 августа каждого года.