Как проходят проверки пожарной безопасности

Нарушение пожарной безопасности (ПБ) приводит к самым серьезным последствиям. Именно по этой причине компании часто проверяются на предмет ПБ. Проверками занимается государственный пожарный надзор. В ходе контрольных мероприятий устанавливается соответствие деятельности фирмы всем нормативным актам. Ответственность за пожарную безопасность в нежилом помещении несет как его собственник, так и арендатор. Если будут обнаружены правонарушения, на лицо накладывается немалый штраф. По этой причине рекомендуется тщательно готовиться к проверкам.

Основания для контрольных мероприятий

Плановые проверки осуществляются раз в три года. Основания для них:

• Ввод в эксплуатацию новой постройки.
• Изменение класса пожарной безопасности.
• Предыдущая проверка была проведена более трех лет назад.

Некоторые учреждения проверяются чаще из-за повышенной важности пожарной безопасности. Это образовательные и социальные учреждения, субъекты здравоохранения. Частота контрольных мероприятий в данном случае установлена Постановлением Правительства от 23.11.2009 г. №944. Субъекты, специализирующиеся на предоставлении дошкольного образования, могут проверяться раз в год.

Рассмотрим основания для организации внеплановой проверки:

• Завершение срока выполнения положений предписания, выданного пожарным надзором раньше.
• Введение специального противопожарного режима.
• Ввод в эксплуатацию помещения после строительства здания.
• Завершение капитального ремонта.
• Поступление жалоб.
• Стало известно, что компания нарушает правила ПБ.

Основная особенность проверки – выездной характер. То есть инспекторы приезжают в компанию сами.

Разновидности пожарных проверок

Проверки подразделяются на виды в зависимости от периодичности их проведения:

• Плановые. Проводятся редко и вне зависимости от наличия правонарушений. Компания может быть идеальной с точки зрения безопасности, но проверять ее будут в любом случае.
• Внеплановые. Назначаются при наличии конкретных обстоятельств. К примеру, компания ввела в эксплуатацию новое помещение. Оно должно быть проверено на предмет пожарной безопасности. О контрольном мероприятии руководитель уведомляется за 24 часа.

Контрольные мероприятия подразделяются на виды в зависимости от характера их проведения:

• Документарная. В этом случае осуществляется проверка документов, связанных с пожарной безопасностью.
• Выездная. Инспекторы осматривают помещения компании.

И о плановой, и о внеплановой проверке руководитель узнает незадолго до ее проведения. У сотрудников просто не остается времени на принятие мер по устранению нарушений. Поэтому к мероприятию нужно готовиться заблаговременно.

Плановые проверки

Плановая проверка пожарной безопасности — это регулярная процедура, проводимая представителями МЧС на объектах и в организациях с целью обеспечения соблюдения всех необходимых мер и стандартов для предотвращения и борьбы с пожарами. Эти проверки проводятся лично инспекторами, которые посещают местоположение объекта и проводят осмотр на месте.

В ходе плановой проверки пожарной безопасности, инспекторы запрашивают различные документы и материалы, которые связаны с обеспечением безопасности от пожаров. Например, они могут запросить:

• журнал эксплуатации систем противопожарной защиты — это документ, который ведется для отслеживания состояния и регулярной проверки систем и оборудования, предназначенных для тушения пожаров и обеспечения безопасности;
• инструкцию о мерах пожарной безопасности — этот документ содержит рекомендации и инструкции по действиям персонала и посетителей в случае пожара, включая правила эвакуации и использования средств пожаротушения;
• алгоритм действий сотрудников при пожаре — это план действий, который определяет, какие шаги и меры должны приниматься сотрудниками при возникновении пожарной угрозы или фактическом пожаре.

Плановые проверки пожарной безопасности обычно проводятся по предварительному уведомлению. Представители МЧС уведомляют организацию, подвергающуюся проверке, о проведении проверки в письменной форме, как правило, с использованием уведомления по электронной почте или заказного письма с уведомлением о вручении. Это позволяет организации быть готовой к проверке и обеспечить доступ инспекторам к необходимым документам и объектам для осмотра.

Внеплановые проверки

Внеплановая проверка пожарной безопасности — это проверка, которая проводится органами МЧС на организациях и предприятиях без предварительного уведомления и вне установленного графика плановых проверок. Это мера, которая направлена на более строгий и непредсказуемый контроль соблюдения требований пожарной безопасности.

Внеплановая проверка во многом аналогична плановой в том смысле, что инспектор приезжает на объект и осматривает его на месте. В ходе осмотра, как и в случае плановой проверки, инспектор запрашивает необходимые документы и материалы, касающиеся пожарной безопасности.

Важное отличие внеплановой проверки заключается в том, что она проводится без предварительного уведомления и может быть связана с определенными ситуациями или обстоятельствами, такими как:

1. Контроль исполнения предписания. Если организация получила предписание о необходимости устранения нарушений в области пожарной безопасности, внеплановая проверка может быть проведена для проверки исполнения этих предписаний.
2. Резонансные события. В случае происшествий или событий, которые могут повлиять на пожарную безопасность на подобных предприятиях, прокуратура или органы МЧС могут внести внеплановую проверку.
3. Жалобы. Если поступают жалобы или сигналы от работников или граждан о нарушениях в области пожарной безопасности, проводится внеплановая проверка.

Уведомление о проведении внеплановой проверки должно быть предоставлено компании не позднее, чем за 1 рабочий день до начала проверки. Однако, в случае наличия угрозы опасной ситуации, инспекторы могут начать проверку без предварительного уведомления. Это позволяет органам МЧС более эффективно и оперативно реагировать на ситуации, которые могут представлять угрозу пожарной безопасности.

Какие компании освобождены от проверок

Существует Постановление Правительства №294, действующее до завершения 2018 года. Согласно ему, субъекты малого и среднего бизнеса освобождены от плановых контрольных мероприятий. То есть проверки осуществляются только при поступлении жалоб на компанию. Однако данные льготы не относятся к помещениям, где предполагается массовое скопление людей. В частности, это:

• Образовательные учреждения.
• Субъекты здравоохранения.
• Цеха, промышленные предприятия.
• Места организации культурно-массовых мероприятий.

Данные исключения связаны с повышенной опасностью для большого количества людей.

Что проверяется при проверке пожарной безопасности

Существуют нормативные акты, регулирующие именно пожарную безопасность. Они устанавливают определенные требования по отношению к компании. Фирма проверяется на соответствие этим требованиям. Пожарный надзор проверяет следующие аспекты:

• Наличие приказа управленца о назначении сотрудников, ответственных за соблюдение пожарной безопасности, и исполнение положений этого документа.
• Приказ управленца о назначении инструктажа специалистов касательно вопросов пожарной безопасности.
• Приказы о периодичности инструкций и тренировок.
• Порядок отключения электроэнергии в ситуации возгорания.
• Помещения, которые предназначены для курения, отдыха, хранения материалов.
• Финансовый план на организацию пожарной безопасности.

Надзорные органы проверяют наличие табличек с указанием аварийных выходов, доступность последних, наличие огнетушителей.

Перечень проверяемых документов

Рассмотрим бумаги, которые, скорее всего, будут проверены надзорными органами:

• Приказы о назначении ответственных лиц, утверждении плана обучения пожарной безопасности.
• Инструкции по действиям при возгорании, по проверке рабочего места по окончании дня, по эксплуатации техники.
• Журналы по вводному инструктажу, пожарной безопасности на рабочем месте, контролю над состоянием помещения.
• Учет инструментов, нужных для тушения возгорания.
• Разрешение на осуществление деятельности, аренду.
• Сертификаты на технику, инструменты для тушения возгораний.

Полный перечень бумаг, касающихся пожарной безопасности, можно уточнить у представителей противопожарных структур.

Противопожарные требования к помещениям

К нежилым помещениям предъявляются следующие требования:

• Наличие инструментов для тушения возгораний.
• Наличие схем эвакуации, расположенных на видных местах.
• Наличие табличек, обозначающих пути эвакуации при пожаре, расположение огнетушителей, кранов.

Все обозначения предназначены для обеспечения успешной эвакуации при возгорании.

Требования к прилегающим участкам

Противопожарные требования предъявляются не только к самим помещениям, но и к прилегающим к ним территориям. Рассмотрим эти требования:

• Отсутствие мусора и прочего сора, который может легко воспламениться.
• Незагороженные эвакуационные выходы.
• Качественное освещение.

На прилегающих территориях нельзя разжигать костры ближе 50 метров от зданий.

Длительность контрольных мероприятий

Общая длительность проверки должна составлять не более 20 дней. Продолжительность мероприятий для субъектов малого бизнеса (число сотрудников не больше 100) составляет не более 50 часов в год, для микропредприятий (число сотрудников не больше 15) – 15 часов.

Результаты контрольных мероприятий

По завершении мероприятия составляется акт. Один из его экземпляров передается руководителю компании. Также проставляются отметки в журнале пожарных проверок. Если журнал отсутствует, оформляется акт. В нем прописывается следующая информация:

• ФИО инспектора.
• Информация о компании, которая проверяется.
• Дата мероприятия.
• ФИО участников проверки.
• Список обнаруженных недочетов.

Если выявляются нарушения пожарной безопасности, оформляется предписание. В документе прописываются перечень недочетов, а также сроки, отпущенные на их исправление. Если руководитель не исполнит предписание, он будет привлечен к административной ответственности. Решение надзорного органа можно обжаловать. На протяжении 15 дней разрешается подать свои возражения в орган ЕПН. Обжаловать решение в суде можно в течение 3 месяцев.

Нарушения, которые часто выявляются в ходе проверки

Рассмотрим нарушения, которые часто обнаруживают во время контрольных мероприятий:

• Наличие в помещениях взрывоопасных и огнеопасных веществ.
• Хранение бумаг около потенциальных очагов возгорания.
• Курение в неположенных местах.
• Загораживание эвакуационных выходов.

Нарушения могут быть легкими и тяжкими, рецидивными (то есть повторяющимися несколько раз). Руководителя также могут наказать за правонарушения, которые стали причиной причинения вреда людям. Штраф для ЮЛ за недочеты в области пожарной безопасности составляет от 90 000 до 500 000 рублей.

Ответственность за нарушения

При обнаружении нарушений в области пожарной безопасности в результате проверки, могут быть приняты различные меры ответственности в зависимости от характера и серьезности нарушений. Эти меры включают в себя административную и уголовную ответственность:

Административная ответственность

В большинстве случаев, после проверки и обнаружения нарушений, предпринимателю или организации грозит административная ответственность. Статья 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает полный перечень административных штрафов, которые могут быть наложены за нарушения в области пожарной безопасности. Наиболее часто штрафы накладываются за следующие нарушения:

1. Загромождение проходов, хранение посторонних предметов на путях эвакуации и в лестничных клетках, а также закрытые на ключ двери эвакуационных выходов.
2. Неимение на объекте таких систем, как системы оповещения и пожарной автоматики.
3. Нарушение норм противопожарной безопасности в части несоответствия путей эвакуации установленным требованиям.
4. Нарушение правил эксплуатации электросетей и электрооборудования.

Уголовная ответственность

В случае серьезных нарушений или инцидентов, которые привели к смерти или крупным финансовым убыткам, может возбуждаться уголовное дело. Уголовные меры ответственности, которые могут применяться к виновнику происшествия, перечислены в статье 219 Уголовного кодекса Российской Федерации. В таких случаях, ответственные лица могут подвергнуться судебному разбирательству, и, в случае признания виновными, им может грозить тюремное заключение и другие уголовные меры наказания.