Охранные услуги

Владельцы магазинов, ресторанов, офисных зданий и даже частных домов стремятся защитить имущество, персонал и посетителей. А делается это все путем оказания «охранных услуг». В сегодняшнем материале поговорим о том, что это, чем регулируются и какие виды услуг выделяет законодатель.

О понятии

Если вкратце, то охранные услуги — это деятельность, направленная на защиту жизни, здоровья и имущества заказчика. Она может включать физическую охрану объектов, сопровождение грузов, установку и обслуживание систем сигнализации, контроль доступа, мониторинг и оперативное реагирование при угрозах.

Обращаясь к первоисточнику, с юридической точки зрения оказание охранных услуг является разновидностью договора возмездного оказания услуг, регулируемого нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Это значит, что охранная организация обязуется выполнить определенные действия в интересах заказчика (обеспечить охрану), а заказчик — оплатить их.

В то же время специфика этой деятельности гораздо шире, чем у обычных услуг — например, юридических или консультационных. Именно поэтому охранная сфера регулируется отдельным законом — Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Он устанавливает требования к охранным организациям, к сотрудникам, их лицензированию, видам охранных услуг и ответственности за их ненадлежащее исполнение.

Резюмируя, охранные услуги — разновидность возмездных с точки зрения гражданского законодательства, но имеющая свою специфику в рамках отдельного закона.

Виды услуг

Когда мы говорим об охране, в воображении сразу всплывают крепкие люди в форме, камеры наблюдения и тревожные кнопки. Но современная охранная деятельность — это гораздо шире, чем просто «пост с охранником». Законодатель закрепил целый перечень услуг, которые считаются охранными.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» охранные услуги подразделяются на несколько направлений, каждое из которых имеет свою специфику и практическое значение:

1. Начнем с самой очевидной и, пожалуй, самой ответственной функции — защиты жизни и здоровья граждан. Это те случаи, когда охранник физически сопровождает клиента, следит за его безопасностью в общественных местах, при перемещениях или во время мероприятий. В крупных городах такие услуги нередко востребованы публичными лицами, бизнесменами, а также организациями, обеспечивающими безопасность сотрудников при транспортировке ценностей.
2. Вторая группа услуг — охрана имущества и объектов. Это может быть все что угодно: от частного дома до склада или магазина. Иногда охрана осуществляется и во время транспортировки имущества — например, когда инкассаторы сопровождают денежные средства или ювелирные изделия. Главная цель здесь — не просто предотвратить кражу, но и оперативно отреагировать при попытке проникновения.
3. Следующий уровень — охрана с использованием технических средств. Речь идет о системах видеонаблюдения, сигнализации, датчиках движения, тревожных кнопках и других технологиях, которые позволяют защитить объект даже без постоянного физического присутствия охраны. В этом случае частное охранное предприятие не только устанавливает оборудование, но и берет на себя его обслуживание и реагирование на сигналы тревоги.
4. Консультирование по вопросам безопасности. Здесь охранная компания выступает в роли эксперта: оценивает риски, предлагает меры защиты, обучает персонал правильному поведению в экстренных ситуациях. Такие консультации особенно актуальны для малого бизнеса, где нет собственных служб безопасности, но есть необходимость выстроить порядок действий при угрозах.
5. Обеспечение порядка на массовых мероприятиях — концертах, фестивалях, спортивных соревнованиях. Охранники следят, чтобы не возникало давки, чтобы посетители не проносили запрещенные предметы и вели себя спокойно. Это, пожалуй, один из самых «публичных» видов охранных услуг, когда работа специалистов видна всем.
6. Кроме того, охранные организации часто обеспечивают внутриобъектовый и пропускной режим — то есть контролируют, кто и когда входит или выходит с территории, проверяют документы, следят за порядком в помещениях. Такую систему можно встретить в бизнес-центрах, на промышленных предприятиях, в учебных заведениях и больницах.
7. Особая категория — охрана объектов с повышенными требованиями к антитеррористической защищенности. Это транспортные узлы, стадионы, места массового пребывания людей, где безопасность должна быть на максимально высоком уровне. Здесь охранники действуют строго по установленным регламентам, с применением специальных средств и повышенным вниманием к любым подозрительным ситуациям.

О порядке оформления правоотношений

Что касается оформления, все как обычно — именно договор определяет, как будет строиться сотрудничество, кто за что отвечает и в каких случаях можно требовать возмещения ущерба. Сам заключается в простой письменной форме, что прямо установлено статьей 161 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 12 Закона «О частной детективной и охранной деятельности».

Ключевые элементы соглашения определяются пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса:

• прежде всего, стороны должны четко обозначить вид и содержание оказываемых услуг — охрана имущества, сопровождение груза, установка систем сигнализации и так далее;
• далее указывается срок оказания услуг — постоянный, временный или разовый;
• обязательно фиксируется стоимость охранных услуг либо порядок, по которому она рассчитывается, например, ежемесячно по установленной ставке.

Особое внимание уделяется лицензии охранной организации. Ее номер и дата выдачи обязательно указываются в тексте договора.

Кроме того, стороны могут включить в договор любые другие условия, которые они сочтут значимыми. Например, порядок реагирования на срабатывание сигнализации, график дежурств, меры конфиденциальности или возможность выезда группы быстрого реагирования. Если одна из сторон настаивает на включении определенного пункта, соглашение считается заключенным только после достижения по нему договоренности.

Особенности

Что касается отдельно взятых особенностей применительно к охране, то после подписания договора все документы, связанные с оказанием охранных услуг, включая акт о выполнении работ, должны храниться не менее пяти лет. Это требование установлено частью четвертой статьи 12 Закона об охранной деятельности.

Кстати

У нас уже есть публикации по данной теме, которые так или иначе ее уточнят. К примеру, на нашем сайте вы можете ознакомиться с примерной формой договора оказания охранных услуг.