Платные образовательные услуги

Сегодня трудно найти человека, который ни разу не оплачивал обучение — будь то курсы иностранных языков, вождение автомобиля, повышение квалификации или какая-нибудь школа искусств. Все эти формы обучения объединяет одно: они предоставляются на платной основе.

Сегодняшняя статья будет посвящена тому, что такое «платные образовательные услуги» и чем они регулируются с правовой точки зрения.

О понятии

Если вкратце, платные образовательные услуги — это обучение, за которое вносится плата физическим или юридическим лицом. Это может быть школа иностранных языков, вуз на коммерческой основе, онлайн-курс, автошкола или репетитор. Исполнитель — организация или индивидуальный предприниматель — обязуется передать обучающемуся знания, навыки или умения в определённой форме и объёме, а обучающийся, в свою очередь, обязуется оплатить эти услуги.

Обращаясь к первоисточнику, общие положения об оказании платных образовательных услуг содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации. В силу пункта 2 статьи 779, по договор возмездного оказания услуг включает в том числе услуги по обучению. Это базовая норма, на которую опираются все договоры, связанные с обучением.

Специфику же образовательного процесса регулирует отдельный закон и правила:

1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В части 1 статьи 54 прямо указано, что договор об оказании платных образовательных услуг является договором об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физических или юридических лиц. По этому договору исполнитель (образовательная организация или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию) обязуется предоставить обучающемуся соответствующие образовательные услуги.
2. Порядок предоставления таких услуг детально описан в Правилах оказания платных образовательных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года № 1441.

Резюмируя, в отличие от бесплатного образования (например, школьного или бюджетного обучения в вузе), платные услуги — это добровольные отношения между сторонами, регулируемые гражданским и образовательным законодательством.

О договоре

Закон прямо требует, чтобы договор об оказании платных образовательных услуг был заключён в простой письменной форме. Это означает, что стороны должны зафиксировать свои договорённости письменно — на бумаге или в электронном виде. Документ подписывается обеими сторонами, но закон допускает и более современные форматы: заключение договора путём обмена электронными документами, перепиской по e-mail или через онлайн-платформу.

Иногда договор считается заключённым даже без подписи — если клиент совершает конклюдентные действия, то есть действия, явно подтверждающие согласие с условиями (например, оплату обучения или участие в первом занятии после акцепта оферты). Это предусмотрено статьёй 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязательные условия договора

Чтобы договор считался заключённым и имел юридическую силу, в нём должны быть указаны несколько ключевых параметров. К ним относятся:

1. Полная стоимость обучения и порядок оплаты — когда, как и в каком размере обучающийся должен внести плату.
2. Характеристики образовательной программы — вид, уровень и направленность обучения, форма (очная, дистанционная и т. д.), продолжительность курса.
3. Основания для расторжения договора — в каких случаях образовательная организация вправе прекратить договорные отношения в одностороннем порядке (например, при систематическом нарушении дисциплины или неуплате).
4. Иные согласованные условия, важные для конкретных сторон (например, порядок проведения экзаменов, предоставление учебных материалов, расписание занятий и т. д.).

Отсутствие этих положений может привести к спорным ситуациям и даже признанию договора незаключённым.

Но даже в этом случае повышение должно быть оформлено дополнительным соглашением, подписанным обеими сторонами. Организация не вправе менять цену в одностороннем порядке, что прямо запрещено статьёй 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Особенности предоставления услуг

Первая особенность — договор на оказание образовательных услуг относится к категории публичных договоров. Это означает, что организация, осуществляющая образовательную деятельность, не может отказать клиенту в заключении договора, если у неё есть возможность оказать соответствующие услуги. Такое правило гарантирует равный доступ к образованию и исключает дискриминацию среди потенциальных обучающихся.

Более того, при оказании одинаковых образовательных программ условия для всех клиентов должны быть равными — как по цене, так и по содержанию услуг. Эту позицию закрепляют как Закон об образовании, так и Правила оказания платных образовательных услуг.

Вместе с этим еще одно важное уточнение — если заказчиком или получателем образовательных услуг является физическое лицо, то к отношениям между ним и учебным заведением применяется Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». Это значит, что студент (или его законный представитель) выступает как потребитель, а образовательная организация — как исполнитель услуги.

Поэтому любые условия, ущемляющие права потребителя, признаются недействительными, например:

• если в договоре указано, что организация может в одностороннем порядке повысить стоимость обучения;
• если прописано, что деньги не возвращаются при отчислении, независимо от причины;
• если организация ограничивает право обучающегося на получение документов об образовании.

Такие положения нарушают пункт 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей и не подлежат применению. Более того, за включение подобных условий образовательная организация может быть привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Образование должно быть равным для всех

Ещё одно важное правило: договор об образовании не может ограничивать права обучающихся или снижать уровень гарантий, предусмотренных законом.

Если в тексте договора есть положения, ухудшающие положение студента по сравнению с нормами федерального законодательства (например, ограничение количества попыток пересдачи или отказ в выдаче справки об обучении), они автоматически считаются недействительными и не применяются.

Это прямо закреплено в части 6 статьи 54 Закона об образовании, а также в пункте 14 Правил оказания платных образовательных услуг.

Обязанность предоставлять достоверную информацию

До заключения договора организация обязана раскрыть полную и достоверную информацию о себе и об оказываемых услугах. Это включает:

• сведения о лицензии и государственной аккредитации (если программа предполагает выдачу диплома или свидетельства установленного образца);
• описание образовательных программ и сроков обучения;
• порядок оплаты и возврата средств;
• условия расторжения договора.

Эти требования закреплены в пункте 10 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года № 1441.

Рекомендации

Перед подписанием договора рекомендуется ознакомиться с официальным сайтом образовательной организации. Там должны быть размещены:

• положение о порядке оказания платных образовательных услуг;
• образец договора;
• документ об утверждённой стоимости обучения.

Это требование установлено статьёй 29 Закона об образовании и позволяет будущему студенту заранее изучить условия, сравнить программы и избежать неприятных сюрпризов.

Кстати

Отметим дополнительно, что на нашем сайте есть вспомогательные материалы по сегодняшней теме. Вот то, что можем предложить на сегодняшний день:

1. Примерная форма договора оказания образовательных услуг
2. Исковое заявление о расторжении договора оказания платных образовательных услуг по инициативе заказчика
3. Исковое заявление о расторжении договора оказания платных образовательных услуг по инициативе исполнителя
4. Как вернуть деньги за обучение
5. Заявление на возврат денег за обучение
6. Возражение на исковое заявление о расторжении договора оказания платных образовательных услуг по инициативе исполнителя
7. Возражение на исковое заявление о расторжении договора оказания платных образовательных услуг по инициативе заказчика