В любой государственной структуре есть человек, который отвечает за организацию работы. Суды здесь не исключение. У каждого суда есть свой руководитель — «председатель».
Сегодня же в статье разберем, кто такой председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации, как он назначается на должность и какие функции реализует в рамках своей деятельности.
О понятии
Итак, председатель — это руководитель конкретного арбитражного суда. Но важно понимать одну вещь:
- его роль не стоит воспринимать как привычную модель «начальник — подчиненный»;
- председатель не вправе указывать судье, какое решение необходимо принять по делу.
Судьи независимы. Это закреплено на уровне закона. Поэтому председатель занимается прежде всего организацией работы суда, а не влиянием на судебные решения.
Обращаясь к первоисточнику, основные положения о председателе арбитражного суда субъекта Российской Федерации содержатся в статье 42 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Из содержания этой нормы следует, что председатель — это прежде всего судья. Он рассматривает дела наравне с другими судьями, однако одновременно выполняет дополнительные организационные функции руководителя суда.
Кроме того, ряд вопросов его деятельности подробно раскрывается в регламенте арбитражных судов, который утвержден постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 июня 1996 года № 7.
В этом документе более детально описан порядок организации работы судов и полномочия председателей.
Как и кем назначается
Порядок назначения председателей установлен пунктом 7 статьи 6.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».
Процедура выглядит следующим образом:
- кандидатура вносится Председателем Верховного Суда Российской Федерации;
- перед этим кандидат проходит рассмотрение в Высшей квалификационной коллегии судей;
- при наличии положительного заключения коллегии представление направляется Президенту Российской Федерации;
- окончательное решение о назначении принимает Президент Российской Федерации.
Срок полномочий председателя составляет шесть лет.
Если полномочия председателя прекращены или временно приостановлены, руководство судом может перейти:
- одному из заместителей председателя;
- при их отсутствии — одному из судей суда.
Такое решение принимает Председатель Верховного Суда Российской Федерации.
Полномочия
Функции председателя достаточно широкие. Их можно условно разделить на несколько блоков.
Осуществление правосудия
Несмотря на управленческие функции, председатель продолжает работать как судья. Так, он:
- рассматривает арбитражные дела;
- участвует в судебных заседаниях;
- выносит судебные акты.
То есть его статус судьи сохраняется полностью.
Организация работы суда
Одна из главных задач председателя — обеспечить нормальное функционирование суда. В рамках этой деятельности он, к примеру:
- издает приказы о вступлении судей в должность и об их уходе с должности;
- решает вопрос о представлении судей к присвоению квалификационного класса;
- вносит предложения о награждении судей государственными наградами;
- направляет представления о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в квалификационные коллегии судей и т.п.
Кроме того, председатель принимает на работу сотрудников аппарата суда, увольняет работников аппарата и применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к сотрудникам.
Организация внутренней деятельности суда
Отдельный блок полномочий связан с внутренней структурой суда и управлением его работой. В частности, председатель:
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- формирует судебные составы из числа судей;
- созывает заседания президиума арбитражного суда;
- выносит на рассмотрение президиума необходимые вопросы.
Также он устанавливает правила внутреннего трудового распорядка суда, организует планирование работы суда т контролирует выполнение поставленных задач.
Руководство аппаратом суда
Аппарат суда обеспечивает техническую и организационную сторону судебной деятельности. Председатель осуществляет общее руководство этой структурой. В его полномочия входит:
- назначение и освобождение от должности работников аппарата;
- организация работы структурных подразделений;
- контроль за их деятельностью.
Кроме того, председатель отвечает за повышение квалификации как судей, так и сотрудников аппарата.
Представительство суда
Еще одна функция — представление суда во внешних отношениях. Председатель взаимодействует:
- с государственными органами;
- с общественными организациями;
- с иными учреждениями.
Фактически именно он выступает официальным представителем возглавляемого суда.