В структуре каждого арбитражного суда есть не только судьи и аппарат, но и внутренние органы, которые помогают организовать работу суда. Один из таких органов — президиум.
По сути, это специальный коллегиальный орган внутри суда. Он не рассматривает судебные споры между компаниями или предпринимателями, а занимается вопросами организации деятельности суда и анализом судебной практики.
Сегодня же разберем, что представляет собой президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации, из кого он состоит и какие задачи выполняет.
О понятии
Если говорить простыми словами, президиум — это группа судей, которая собирается для решения важных вопросов внутренней работы суда. Это не отдельный суд, состав, коллегия или инстанция. Президиум действует внутри конкретного арбитражного суда и помогает вырабатывать решения по организационным и практическим вопросам.
В практическом смысле президиум выполняет несколько функций:
- обсуждает организацию работы суда;
- рассматривает вопросы, связанные с судебной практикой;
- принимает решения по внутренним кадровым и структурным вопросам.
То есть, президиум является своего рода площадкой, где руководство суда и судьи совместно решают вопросы, влияющие на работу всего судебного органа.
Обращаясь к первоисточнику, порядок формирования и деятельности президиума закреплен в Федеральном конституционном законе от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Положения о нем содержатся сразу в нескольких нормах закона:
- статья 37;
- статья 38;
- статья 39.
Именно в этих статьях определены состав президиума, его полномочия и порядок работы.
Состав президиума
Согласно названным выше нормам, президиум формируется из числа судей соответствующего арбитражного суда. В его состав входят:
- председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации;
- заместители председателя суда;
- председатели судебных составов;
- судьи данного суда.
Однако автоматически в президиум судьи не попадают. Конкретный состав утверждается отдельно.
Процедура формирования выглядит следующим образом:
- Сначала председатель арбитражного суда предлагает кандидатуры судей для включения в президиум.
- После этого соответствующее представление направляется на рассмотрение Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
- Далее Пленум рассматривает предложенные кандидатуры и принимает решение об их утверждении.
Проще говоря, процедура состоит из двух этапов: председатель суда предлагает состав президиума, а Пленум Верховного Суда Российской Федерации утверждает его.
Например, председатель Арбитражного суда Курганской области может направить в Верховный Суд представление с перечнем судей, которых предлагается включить в президиум. После рассмотрения этого вопроса Пленум принимает решение, и состав президиума считается утвержденным.
Полномочия президиума
Основные задачи президиума связаны не с рассмотрением конкретных споров, а с организацией деятельности суда. Среди его ключевых полномочий можно выделить несколько направлений.
Формирование судебных коллегий
Одной из функций президиума является решение кадровых и структурных вопросов внутри суда.
Так, президиум:
- утверждает членов судебных коллегий;
- утверждает председателей судебных составов.
При этом такие решения принимаются по представлению председателя суда.
То есть председатель предлагает кандидатуры, а президиум рассматривает вопрос и принимает окончательное решение.
Организация работы суда
Кроме кадровых вопросов, президиум рассматривает различные аспекты внутренней деятельности суда. Например, на его заседания могут выноситься вопросы:
- распределения нагрузки между судебными составами;
- организации работы судебных подразделений;
- совершенствования внутренней структуры суда.
Иными словами, президиум помогает выстраивать эффективную систему работы всего судебного органа.
Анализ судебной практики
Еще одно важное направление работы президиума связано с судебной практикой. На его заседаниях могут рассматриваться:
- результаты обобщения судебной практики;
- статистические данные по рассмотренным делам;
- проблемы применения отдельных норм законодательства.
Такая работа позволяет выявлять спорные или сложные вопросы, которые возникают при рассмотрении дел.
В дальнейшем результаты подобных обсуждений могут использоваться при подготовке разъяснений и рекомендаций для судей.
Как работает президиум
Во-первых, заседания президиума проводятся не по фиксированному графику, а по мере необходимости.
Во-вторых, инициатором их проведения выступает председатель арбитражного суда. Именно он принимает решение о созыве президиума и определяет перечень вопросов, которые будут рассматриваться.
Также отметим, что президиум вправе принимать решения только в том случае, если на заседании присутствует большинство его членов. Это требование необходимо для того, чтобы решения принимались коллегиально.
Порядок принятия решений
Рассмотрение вопросов на заседании президиума завершается голосованием. При этом действуют следующие правила:
- голосование проводится открыто;
- решение принимается большинством голосов присутствующих членов президиума;
- члены президиума не могут воздерживаться от голосования.
После принятия решения оформляется соответствующее постановление. Оно подписывается председателем арбитражного суда субъекта Российской Федерации, который председательствует на заседании.
Подготовка и проведение заседаний
Члены президиума заранее уведомляются о предстоящем заседании. Им заблаговременно направляется информация:
- о времени проведения заседания;
- о вопросах, которые будут вынесены на обсуждение.
Это необходимо для того, чтобы судьи могли предварительно ознакомиться с материалами и подготовить свою позицию.
Само заседание, как правило, проводит председатель арбитражного суда. Если он отсутствует, заседание может провести:
- первый заместитель председателя суда;
- один из заместителей председателя.
Открытость заседаний
Заседания президиума являются открытыми. Это означает, что на них могут присутствовать приглашенные лица.
При необходимости на заседание могут приглашаться сотрудники аппарата суда, судьи или иные специалисты, чье мнение требуется при рассмотрении конкретного вопроса.
Кроме того, с разрешения председательствующего допускается:
- кино- и фотосъемка;
- видеозапись заседания.
Контроль за исполнением решений
После того как президиум принимает решение по конкретному вопросу, необходимо обеспечить его реализацию.
Контроль за исполнением поручений президиума возлагается на лиц, которых определяет председатель арбитражного суда. Это могут быть:
- заместители председателя суда;
- председатели судебных составов;
- руководители подразделений аппарата суда.