В Государственную Думу внесен проект федерального закона № 580179-8, которым предлагается исключить медицинскую помощь, оказываемую по обязательному медицинскому страхованию (ОМС), из сферы действия Закона о защите прав потребителей.
Как отмечается, это предложение направлено на установление прямого запрета на применение положений указанного Закона к отношениям, связанным с предоставлением гражданам медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.
Предложение также включает исключение правоотношений, регулируемых другими законодательными актами. Подробнее об этом – в сегодняшнем материале.
Неоднозначность применения закона о защите прав потребителей к медицинской помощи по ОМС
Закон о защите прав потребителей не явно определяет свою применимость к оказанию медицинской помощи, оплачиваемой через систему обязательного медицинского страхования (ОМС) или за счет государственного бюджета.
Мнение высшей судебной инстанции по данному вопросу
Верховный Суд Российской Федерации уже высказывал мнение о необходимости применения «потребительских» норм к отношениям по оказанию медицинской помощи в рамках ОМС: хотя данная медицинская помощь считается бесплатной для пациента, медицинские организации, оказывающие ее, получают оплату за свои услуги из бюджета (ОМС или регионального, федерального).
Таким образом, вопрос о применимости «потребительских» норм к оказанию медицинской помощи в рамках ОМС остается дискуссионным и требует дальнейшего юридического разъяснения.
Предложенные поправки к законодательству о медицинской помощи: обоснование и изменения
Авторы проекта предлагают ряд поправок в законодательство о медицинской помощи, которые обосновываются двумя основными причинами:
- Медицинская помощь не является услугой. По мнению авторов, медицинская помощь не может рассматриваться как обычная услуга, поскольку она не всегда соответствует желаниям или предпочтениям пациента. Вследствие этого, предлагается исключить применение «потребительских» норм к медицинской помощи, которая оказывается через систему обязательного медицинского страхования или за счет государственного бюджета.
- Исключение возможности обвинения медработников по делам о ятрогенных преступлениях. Предложенные поправки направлены на исключение возможности обвинения медицинских работников по статье 238 УК РФ о производстве, хранении, перевозке или сбыте товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
В дополнение к этому, предлагается изменить определения терминов «медицинская помощь» и «медицинская услуга», чтобы более четко определить сущность и особенности оказания медицинской помощи в контексте предложенных изменений.