Федеральная палата адвокатов Российской Федерации объявила об опубликовании типовых правил пребывания посетителей в судах, утвержденных Советом судей РФ. Вместе с тем, согласно ранее предоставленной информации, работа над созданием единого порядка доступа граждан и адвокатов в суды началась еще в 2018 году по инициативе Совета судей РФ.
Предыстория
Как ранее сообщалось L.R, начиная с 2018 года, Совет судей Российской Федерации приступил к разработке единого порядка доступа граждан и адвокатов в суды. Причиной этой инициативы стал инцидент, произошедший с членом Адвокатской палаты Ленинградской области, Лидией Голодович.
Ситуация
Голодович оказалась в центре силового конфликта с сотрудниками Росгвардии и ФССП после попытки решить вопрос о пропуске в суд своего клиента, который был одет в брюки-шорты. Этот инцидент привел к необходимости стандартизации процедур доступа в судебные учреждения.
Вместе с тем процесс разработки типовых правил продолжался долго:
- проект был направлен в Минюст в июле 2020 года, но только в октябре 2021 года из этого ведомства поступили замечания и предложения;
- в декабре 2023 года Совет судей РФ утвердил документ, но по каким-то причинам не опубликовал его.
В результате копия правил была доступна сначала на веб-сайтах некоторых адвокатских палат, а затем была опубликована на портале Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
Разъяснение типовых правил пребывания посетителей в судах РФ
В Совете судей Российской Федерации подчеркнули, что типовые правила прежде всего направлены на обеспечение безопасности судебной деятельности и защиту законных интересов судей. Этот документ является основой для разработки собственных правил пребывания посетителей судами общей юрисдикции, а также арбитражными и мировыми судами, учитывая особенности и условия их работы.
Структура восьмистраничного документа включает четыре раздела:
- общие положения;
- организация допуска посетителей;
- меры безопасности;
- ответственность посетителей.
Кроме того, в отдельном приложении приведен примерный перечень предметов, запрещенных к вносу в здание суда.
Положения о внешнем виде в типовых правилах
Важным и обсуждаемым аспектом является пункт правил, касающийся оснований отказа в допуске посетителей из-за неподобающего внешнего вида (п. 2.12). В этом разделе перечислены критерии, по которым приставы могут запретить вход в суд гражданам. Так, является недопустимым:
- появление в суде граждан в шортах выше колен;
- пребывание в спортивной или пляжной одежде и обуви;
- посещение судов в одежде с надписями и рисунками, оскорбляющими человеческое достоинство или свидетельствующими о явном неуважении к обществу и суду.
Дополнительно запрещено ношение одежды, затрудняющей идентификацию личности ее обладателя. Также внешний вид посетителей будет оцениваться приставами с учетом санитарно-гигиенических требований.
Обеспечение доступа и запрет агитационных материалов в судах
Помимо прочего, в правилах пребывания посетителей в судах выделено, что отказ в доступе к открытым судебным заседаниям, даже если они не участвуют в процессе, недопустим. Однако съемка фото- и видеоматериалов разрешается только после согласования с председателем суда или другим уполномоченным судьей.
Отказ в доступе представителям СМИ в суд также запрещен, если это не связано с отсутствием аккредитации или другими законными основаниями.
Также вводится четкий запрет на внос и распространение агитационных материалов в судебных зданиях, включая:
- плакаты;
- транспаранты;
- флаги;
- листовки.