С 11 августа 2025 года, а далее с 1 сентября того же года и 1 марта 2026 года в России начнет действовать ряд новых правил, касающихся использования VPN-сервисов. Поправки, закреплённые в Федеральном законе от 31 июля 2025 года № 281-ФЗ, вводят ответственность для граждан и организаций, использующих такие технологии в обход установленных ограничений.
Что именно теперь считается нарушением, кого коснутся нововведения и какие санкции предусмотрены — разберём в сегодняшнем материале.
Ответственность за рекламу VPN-сервисов
Одним из ключевых нововведений закона № 281-ФЗ стало введение административной ответственности за распространение рекламы VPN-сервисов. Теперь за подобные действия грозит штраф:
- от 50 000 до 80 000 рублей гражданам;
- юридическим лицам — от 200 000 до 500 000 рублей.
Соответствующие изменения закреплены в статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, под запрет подпадает не только прямая реклама, но и публикации, которые могут быть квалифицированы как продвижение сервиса. Определяющим фактором является не только наличие ссылки на VPN, но и контекст: если информация подана в рекламной форме, сопровождается призывами к установке или регулярным размещением подобных материалов — это будет рассматриваться как реклама.
По словам члена Комитета Госдумы по информационной политике Антона Немкина, единичная ссылка без признаков продвижения, например в информационной или технической статье, нарушением не является. Однако в случае систематической публикации материалов, направленных на привлечение внимания к конкретному сервису, закон будет применяться в полной мере. Поэтому при публичной активности в этой тематике рекомендуется избегать формулировок и подачи, которые могут быть истолкованы как реклама.
Поиск запрещённой информации через VPN
Как мы уже писали ранее, вводится ответственность за поиск экстремистского контента в интернете. Размеры штрафов для граждан в данном случае составляют от 3 000 до 5 000 рублей.
Сейчас же (после опубликования закона) отмечается, что нововведения четко разграничивают случаи, когда использование VPN может повлечь административную ответственность, и когда оно не будет считаться нарушением. Как пояснил глава Минцифры Максут Шадаев, наказание предусмотрено только при доказанном умышленном доступе к запрещённым материалам — в первую очередь к контенту экстремистского характера.
Ключевое слово здесь — умысел. Это означает, что пользователь должен осознавать, что:
- ищет именно запрещённую информацию;
- знать о её нахождении в реестре;
- намеренно использовать VPN для обхода блокировок.
Если же человек пользуется VPN, например, для обеспечения безопасности соединения или доступа к обычным сайтам, наказания не последует.
В свою очередь, правоохранительным органам придётся доказать наличие умысла, а не просто факт подключения к VPN. Кроме того, доступ в популярные социальные сети под действие этих норм не подпадает — рядовые пользователи, которые не ищут заведомо запрещённый контент, могут не опасаться санкций.
VPN как отягчающее обстоятельство
В новой редакции закона закреплено, что сам по себе VPN не является незаконным, однако его использование может рассматриваться как отягчающее обстоятельство, если он применялся в процессе совершения преступления.
Речь идёт о случаях, когда технология служила инструментом для сокрытия следов или обхода блокировок с целью противоправных действий:
- при рассылке ложных сообщений о терактах;
- координации мошеннических схем через заблокированные ресурсы;
- других деяниях, представляющих серьёзную угрозу безопасности.
Ключевой момент — установление прямой связи между применением VPN и совершённым преступлением. Это будет определяться в рамках следственных мероприятий с привлечением технических экспертиз и анализа цифровых следов. Эксперты должны будут доказать, что именно использование VPN сделало преступление более сложным для раскрытия или повлияло на масштаб последствий.
По своей сути такая норма приравнивает VPN к другим факторам, повышающим общественную опасность деяния, как, например, применение оружия или ядовитых веществ. Суд будет учитывать этот аспект при вынесении приговора, что может привести к более строгому наказанию.