Новости о том, что Госдума приняла закон о криптовалюте, звучат громко. Кажется, будто государство наконец разрешило весь рынок. Однако смысл поправок намного уже.
Криптовалюта не станет вторым рублем: ею по-прежнему нельзя будет платить за обычные товары и услуги в России. Вместе с тем появится регулируемый рынок для покупки, продажи и хранения цифровых активов.
Ну а в сегодняшней статье мы подробно разберем, что меняет закон о криптовалюте. Также посмотрим, кого затронут лимиты, зачем нужен тест и когда заработают новые правила.
Принят ли закон
21 июля 2026 года Госдума сразу во втором и третьем чтениях приняла проект № 1194918-8 «О цифровых валютах и цифровых правах». В частности, документ создает новые правила для инвесторов и участников крипторынка.
Но вот что важно понимать: решение Госдумы еще не означает, что закон уже действует. Совет Федерации должен рассмотреть документ, а Президент РФ — подписать его. В итоге текст официально опубликуют.
По состоянию на 23 июля 2026 года проект прошел Госдуму, но еще не вступил в силу. То есть до этого момента действуют прежние правила.
В свою очередь, основные положения должны заработать с 1 сентября 2026 года.
Кроме того, участникам рынка дадут время на переход. Они смогут получить нужный статус и перестроить работу до 1 июля 2027 года.
Что означает легализация криптовалюты
Слово «легализация» может запутать. Владеть криптовалютой в России и сейчас не запрещено. Более того, действующий Закон № 259-ФЗ признает цифровую валюту имуществом для ряда отношений.
Проблема была в другом. В стране не работал полноценный рынок под контролем российского регулятора. Человек мог владеть криптовалютой, но не мог купить ее через обычного российского брокера по единым правилам.
Новый закон меняет именно эту часть. Он создает регулируемую систему посредников. В свою очередь, Банк России будет вести реестры, устанавливать требования и следить за их работой.
Проще говоря, закон не разрешает платить биткоином в магазине. Он создает официальный порядок для покупки, продажи и хранения криптовалюты.
Например, в систему войдут криптообменники и цифровые депозитарии. Кроме того, сделки смогут проводить брокеры, управляющие и организаторы торгов. У каждого участника будет свой круг задач.
Можно ли будет платить криптовалютой
Нет. Закон сохраняет запрет на расчеты криптовалютой внутри России. Поэтому магазин не сможет назначить цену телефона в USDT. Исполнитель также не сможет требовать оплату ремонта в биткоинах.
В частности, запрет касается товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности. Иначе говоря, криптовалюта останется активом, но не станет обычным средством платежа.
Вместе с тем закон оставляет отдельные исключения. Цифровую валюту можно будет использовать:
- при расчетах по внешнеторговым договорам;
- для получения вознаграждения за майнинг;
- для уплаты комиссий внутри цифровой системы;
- при обмене на другую криптовалюту, ценные бумаги или цифровые права.
Так, купить цифровой актив будет можно. А вот оплатить им покупку в российском магазине — нет.
Кто сможет покупать криптовалюту
Доступ получат и квалифицированные, и обычные инвесторы. Но закон устанавливает для них разные условия.
Обычные инвесторы
Неквалифицированному инвестору придется пройти бесплатный тест. Посредник также предупредит его о рисках. После этого человек сможет покупать наиболее ликвидные криптовалюты.
Какие именно монеты войдут в список? Сам закон их не называет. К примеру, Банк России учтет объем торгов, цену и другие показатели.
Кроме того, регулятор ограничит сумму покупки. Банк России уже назвал ориентир: не более 300 000 рублей в год через одного посредника.
Сумму 300 000 рублей сообщил Банк России. Сам закон передает регулятору право установить точный размер лимита.
Квалифицированные инвесторы
Квалифицированный инвестор тоже должен пройти тест. Однако лимит по сумме на него не распространяется. Ему также откроют доступ к более широкому кругу криптовалют.
То есть статус квалифицированного инвестора не отменяет проверку знаний. Но он снимает ограничения по сумме и выбору активов.
Где можно будет покупать и хранить криптовалюту
Новый рынок построят вокруг участников, которых контролирует Банк России. Криптообменники смогут покупать и продавать цифровую валюту. Цифровые депозитарии будут учитывать права клиентов.
Кроме того, инвестор сможет обратиться к брокеру или управляющему. Сделки также смогут проходить на организованных торгах.
При этом новые требования не заработают за один день. Участники рынка получат переходный период до 1 июля 2027 года. За это время они должны войти в реестры и получить нужные разрешения.
А что с личными и иностранными кошельками? Закон не запрещает их как таковые. Банк России отдельно указывает, что внешнеторговые расчеты смогут проходить через разные виды кошельков. В том числе стороны смогут работать без российского посредника.
Нужно ли сообщать о криптокошельке в налоговую
Вместе с основным документом Госдума приняла сопутствующий законопроект № 1194929-8. Он меняет налоговые, банковские и другие нормы.
В частности, резиденты должны будут сообщать ФНС о криптовалюте, которую учитывают на зарубежных адресах. Также появится отчетность по отдельным операциям.
Однако обязанность возникнет не сразу. Поправки должны заработать через 270 дней после официального опубликования закона. Кроме того, ведомствам еще нужно утвердить формы и порядок подачи сведений.
Поэтому владельцу иностранного кошелька уже сейчас стоит хранить историю операций. В этой связи пригодятся выписки, чеки, адреса переводов и данные о цене покупки.
Что изменится для майнеров и бизнеса
Закон не запрещает майнинг. Вознаграждение за добычу криптовалюты не подпадает под общий запрет на расчеты. Вместе с тем майнеры сохранят обязанности по регистрации и отчетности.
В результате правила для внешней торговли станут шире. Экспортеры и импортеры смогут использовать криптовалюту при расчетах с иностранными партнерами. Причем Банк России допускает как работу через посредника, так и прямые операции.
Но исключение касается внешней торговли. То есть две российские компании не смогут оплатить внутренний договор криптовалютой.
Что делать владельцу криптовалюты сейчас
Пока закон не вступил в силу, резко менять порядок работы не нужно. Прежде всего, несколько шагов помогут подготовиться.
- Следите за официальным опубликованием. Именно оно подтвердит окончательный текст и запустит отсчет сроков.
- Не используйте криптовалюту для оплаты внутри России. Новый закон не отменяет этот запрет.
- Сохраняйте документы по сделкам. Они помогут подтвердить расходы, доход и происхождение актива.
- Проверяйте посредника. После переходного периода работать стоит только с участниками из реестров Банка России.
- Храните историю зарубежного кошелька. Она может понадобиться для будущей отчетности в ФНС.
Если возникнет спор, одних слов о наличии монет может не хватить. Кроме того, суду нужны доказательства. Мы уже рассказывали, как заявлять требования, связанные с криптовалютой.
Что в итоге меняет закон о криптовалюте
Новый закон не превращает криптовалюту в официальные деньги. Он вводит правила для инвестиций и работы посредников. При этом запрет на внутренние платежи сохраняется.
В частности, обычным инвесторам предложат тест и лимит. Квалифицированным инвесторам дадут больше свободы. А Банк России получит контроль над российской инфраструктурой.
В итоге рынок станет понятнее, но не полностью свободным. Кроме того, многие детали еще появятся в актах Банка России. Поэтому перед первой сделкой по новым правилам стоит проверить реестры, лимиты и список доступных активов.