С 1 сентября 2023 и по 1 сентября 2028 года строения и сооружения будут относить к вспомогательным на основании новых критериев. Напомним, необходимость определения типа здания обусловлена пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, в соответствии с которой эта процедура является основанием для получения разрешения на строительство объекта.
Признаки вспомогательного типа здания
До 2023 года в законодательстве не было критериев, по которым сооружения разделяли на различные группы. Однако эта процедура была обязательной, иначе подрядчик просто не получит разрешительного документа на строительство. Но в соответствии с п. 17 ст. 51 ГрК РФ, чтобы построить вспомогательное здание, никакого разрешения не требуется. Дело в том, что в качестве допобъекта могут выступать сараи, гаражи, бани, склады и пр.
И согласно первому пункту проекта изменений, здание будут считать вспомогательным, если оно соответствует хотя бы одному из признаков:
- его возводят на одном участке с главным сооружением по проектной документации, учитывая, что дополнительный объект будет обслуживать основное здание;
- будущее сооружение необходимо, чтобы обеспечить эксплуатацию главного строения, имеет обслуживающее назначение, не несет опасность окружающей среде, а также не является технически сложным и уникальным объектом;
- вспомогательное сооружение будет располагаться на участке для ИЖС, индивидуального подсобного хозяйства, ведения садо- и овощеводства и т.п.
Помимо этого, дополнительное здание не должно требовать содержания санитарно-защитных территорий.
Общая площадь вспомогательного сооружения не должна превышать 1500 кв. метров и 3 этажа в высоту.
Определение вспомогательного здания
Хотя власти и разработали критерии, по которым можно установить, считается ли здание вспомогательным, точного определения ему не дали. Однако представители Росреестра разъяснили этот вопрос в Письме № 3215-АБ/20. Ведомство сослалось на ст. 2 ФЗ № 384, где уточнило, что:
- под зданием значатся итоги строительных работ, которые представляют собой единую систему с над- и подземной частью, включающую инженерно-технические коммуникации, и может быть предназначено для проживания, складирования, с/х развития, например, загон для лошадей или теплица;
- сооружением является плоскостная линейная система с над- и подземной частью и несущими конструкциями, но имеющую ограниченный спектр целей, например, какое-либо производство.
Таким образом, комиссия сначала будет определять тип строения, а потом уже ориентироваться на упомянутые признаки. И с учетом того, что закон не сообщает о конкретном назначении вспомогательных объектов, им может выступать и жилплощадь.
Кроме того, в положениях о порядке составления проектной строительной документации уточнено, что в некоторых случаях дополнительные объекты являются обязательной пристройкой. Пример тому чемпионат мира по футболу FIFA. Перед строительством поля, трибуны и прочих необходимых территорий госорганами были предусмотрены складские и служебные помещения. Причем некоторые из них были временными.