В июне 2024 года законодательство продолжает меняться соответственно кризисной ситуации в стране, например, власти продлевают особый порядок экспорта и проведения валютных операций. В то же время Минфин делает систему налогообложения более гибкой, а надзорные органы вводят новые индикаторы риска.
Изменения в НК РФ
Минфин планирует ввести многоступенчатую шкалу НДФЛ
24 мая 2024 года на сайте Правительства РФ появилась новость о том, что текущим летом вступят в силу изменения финансового ведомства в отношении расчета НДФЛ. Так, опираясь на поправки ГД РФ, представители ведомства предложили ввести так называемую многоступенчатую шкалу налога. В частности, исходя из зарплаты гражданина планируют утвердить 5 ставок НДФЛ соответственно размеру годового дохода:
- 13% ─ до 2,4 млн рублей;
- 15% ─ от 2,4 млн до 5 млн рублей;
- 18% ─ от 5 млн до 20 млн рублей;
- 20% ─ от 20 млн до 50 млн рублей;
- 22% ─ более 50 млн рублей.
При этом повышенные тарифы будут применять не к общему доходу, а так же, как сейчас, то есть к превышающей сумме.
Утвержден порядок уплаты НДС при торговле на электронных площадках
С 1 июля 2024 года компании из стран-членов ЕАЭС станут торговать через электронные торговые площадки России. Однако должно быть соблюдено условие: товар на дату получения его покупателем-физлицом должен находиться на территории РФ. А вот для индивидуальных предпринимателей и представителей МСП порядок начнет действовать только с 1 января 2025 года.
Кроме того, в НК РФ добавили статью 174.3, где уточнили нюансы расчета и уплаты НДС во время реализации товаров странами Евросоюза для физлиц через ЭТП. Так, рассчитывая базу по налогу, валюту придется конвертировать в рубли. А вот при возврате товара либо отмене заказа физлицом сумму НДС разрешают использовать для уменьшения налога, предъявленного к уплате за налоговый период.
Закон подразумевает, что продавцы из других государств обязуются встать на учет в российскую ФНС.
ФНС утвердила льготы на внутренние авиаперевозки
26 июня на очередном правительственном заседании решено пролонгировать действие налоговых льгот на авиаперевозки внутри страны до 1 января 2028 года. Речь идет о льготах по уплате НДС:
- от налога освобождены пассажирские перевозки и перевозка багажа через аэропорты, расположенные на Дальнем Востоке, в Крыму и Севастополе;
- пониженную ставку 10% применяют в отношении перевозок через аэропорты Московской области.
Однако преференции законодательно еще не закреплены, так как их необходимо зафиксировать в НК РФ.
Декларацию по акцизам на некоторые напитки изменили
Речь идет о форме расчета на акцизы, применимые к алкогольным и сладким напиткам, в том числе из винограда. Так, ФНС предложила инициативу, в соответствии с которой будет обновлен как сам бланк, так и его формат. Среди изменений в содержании:
- Из первого раздела удалят строку «Сумма акциза, начисленная к уменьшению».
- Коды показателей, необходимые при формировании декларации, дополнят двумя позициями в отношении акцизов, уплачиваемых при импорте виноматериалов:
- 30017 для акциза, подготовленного к вычету с коэффициентом 3;
- 30018 для акциза, предназначенного к вычету с коэффициентом 1.
- Коды типов подакцизной продукции тоже дополнили двумя показателями ─ 278 для ликеров и наливок и 279 для крепленых вин и наливок, сырьем для которых является подакцизный виноград.
- Обновили штрихкоды.
Напомним, эти новшества напрямую связаны с недавними корректировками в НК РФ.
Место отправки заявлений об отсрочке налоговых платежей зависит от суммы задолженности
Налоговики изменили лимиты долга в заявлении об отсрочке либо рассрочке платежей по налогам, страховым взносам и погашению инвестиционного налогового кредита. К примеру, представители инспекции отредактировали условия, в зависимости от которых плательщик выбирает место подачи заявления. Теперь запрос нужно отправлять:
- в областную УФНС, если соответствующая задолженность не превышает 50 млн рублей и на протяжении года до запроса у плательщика не было принятых решений о предоставлении рассрочки, отсрочки либо или о согласии на оформление инвестиционного налогового кредита;
- в Межрегиональную инспекцию по управлению долгом, если долг превышает 50 млн рублей. Аналогичную заявку подают в это же ведомство в случае задолженности в размере менее 50 млн рублей, но при условии, что в течение года уже госорганы уже выносили соответствующие решения.
Изменения начали действовать уже 30 июня 2024 года.
ФНС подготовила список реестров для подтверждения освобождения от уплаты НДС
С 1 июля 2024 года вступили в силу новые реестры, в соответствии с которым налогоплательщики могут подтвердить право на использование нулевой ставки НДС. Налоговики утвердили в приказе следующие формы перечня данных:
- из отчетов на товары, из договоров, соглашений;
- из транспортных, сопроводительных, других документов, а также из деклараций на товары;
- из внутренних деклараций на продукцию либо из таможенных деклараций формата CN 23;
- из отчетов на товары для экспресс-грузов.
К приказу также представлен подробный порядок формирования и подачи бланков. Однако формы реестров, требуемых от перевозчиков и тех компаний, которые оказывают услуги экспорта, унифицированы другим документом.
Трудовой кодекс РФ
ФФОМС подготовил форму отчета о зарплате медработников
Госфонд обязательного медстрахования обновил бланк отчета о среднемесячном доходе сотрудников медицинских учреждений. В приказе, который еще находится на рассмотрении, помимо самого бланка представлен порядок его заполнения и отправки в госорган.
Содержание отчета незначительно отличается от действующего бланка. Например, в ряде таблиц планируют выделить сведения по работникам, которые принимают участие в программе ОМС, а также по каждому требованию к оказанию медицинской помощи.
Напомним, в ФФОМС эти и другие отчеты необходимо составлять нарастающим итогом и отправить до 10-го числа того месяца, который идет за отчетным. Заполненный отчет при этом подписывает главбух, исполнитель и руководитель, подписывая документ УКЭП.
Доплаты наставникам утверждены законодательно
Госдума рассматривает инициативу депутатов по узакониванию доплат для наставников. Дело в том, что на основании положений проекта власти планируют закрепить гарантии для таких сотрудников на федеральном уровне, ведь наставничество теперь приравнено к дополнительной работе.
Соответственно, оплачивать эту деятельность будут так же, как и работу сверх установленной нормы. При этом рассчитывая доплату, начальник будет учитывать гарантии, определенные в НПА и актах социального партнерства. Но если таковые отсутствуют, то их придется утвердить во внутренней документации.
Кроме того, в документе утвердят порядок привлечения к наставнической деятельности. Так, работодатель обязуется унифицировать список обязанностей и сроки их выполнения с письменного согласия наставника. Плановая дата вступления закона в силу назначена на 1 сентября 2024 года.
В 2025 году прожиточный минимум увеличат практически на 15%. Так, он составит на душу населения ─ 17 700 рублей, для трудоспособных граждан ─ 19 300 рублей, для пенсионеров ─ 15 200 рублей, а для детей ─ 17 200 рублей.
Власти изменили правила расчета страхового стажа для подсчета больничного пособия
Представители Минтруда уточнили порядок подсчета страхового стажа, который нужно учитывать для определения пособия по больничному листу и по БиР. Так, с 7 июля 2024 года при исчислении длительности каждого промежутка, который включают в стаж, потребуется из даты окончания этого периода отнимать дату начала и прибавить 1 день.
А непосредственно считать страховой стаж надо учитывать в календарном порядке в полных годах. В то же время, как и прежде, каждые 30 суток необходимо конвертировать в полные месяцы, а каждые 12 месяцев ─ в полные годы.
Антикризисные меры
При продаже дорожной техники разрешили устанавливать аванс 80%
Минпромторг предложил расширить перечень товаров, для которых которых можно установить аванс в размере 80% при проведении госзакупок. И если на текущий момент там уже есть рабочие инструменты, электропечи сопротивления, краны, оборудование для пайки и подобное, то теперь список дополнят 36 позициями, среди которых есть дорожная спецтехника:
- самоходные грейдеры, дорожные катки;
- самоходные одноковшные фронтальные погрузчики;
- самосвалы, предназначенные для работы на бездорожье;
- машины, которые предназначены для распределения строительных смесей или бетона;
- асфальтоукладчики;
- ТС, оснащенные кранами-манипуляторами;
- снегоочистители.
Повышенный размер предоплаты в рамках ФЗ № 44 станет обязательным для сделок, которые заключают в период с 2024 по 2026 год включительно. Авансовые платежи будет сопровождать Казначейство.
Экспортировать нефть по предельным ценам можно до конца 2024 года
13 июня 2024 года власти пролонгировали запрет на продажу нефти и нефтепродуктов с учетом предельных цен за рубеж до конца 2024 года. Причем правило нужно соблюдать на всех этапах сделки до момента получения товара покупателем.
По стандарту, поставлять отечественные нефтепродукты иностранным фирмам и гражданам нельзя, если в договорах установлена максимальная стоимость. Речь идет о цене, при превышении которой Соединенные штаты Америки и ряд других государств блокируют морские перемещения упомянутых грузов, а также оказание услуг, связанных с их перевозкой.
Напомним, ранее запрет на экспорт нефти с предельной стоимость действовал только до 30 июня 2024 года.
С 1 января 2025 года субъектам КИИ запретили применять сервисы, обеспечивающие кибербезопасность, которые предоставляют организации из недружественных государств. Аналогичное правило распространяется на работы и услуги по этому направлению.
Госконтроль
МЧС ужесточил пожарный контроль
16 июня 2024 года начал действовать Приказ МЧС № 294, в соответствии с которым были введены дополнительные индикаторы риска в части пожарной безопасности. Речь идет о нормах, соблюдение которых ведомство проверяет в рамках госнадзора.
Таким образом, контролирующие лица вправе прийти с внеплановым мониторингом, если выявят несоответствие между результатом заключения о независимой оценке пожарного риска и в расчете, произведенном по этой оценке. Выводы будут брать из расчета, поступившего в орган пожарного контроля в течение года, который предшествует году формирования заключения.
Итак, к дополнительным показателям риска относят следующие несоответствия:
- указание в заключении сведений о том, что не были выполнены требования пожарной безопасности либо не соблюден противопожарный режим, а одновременно с этим в расчете не было превышения нормы;
- уточнение в заключении факта выполнения требований пожарной безопасности, соблюдения противопожарного режима, но в расчете указано превышение нормативов.
Налоговики обновили сервисы проверки АИС «Налог-3»
Представители инспекции актуализировали интерактивный сервис для проведения налогового контроля, включая АИС «Налог-3». Сейчас можно протестировать 52 ресурса. Из них организации обязаны внедрить в систему в 2024 году минимум 17 программ. При этом они должны обеспечивать:
- взаимодействие информационных систем;
- бесперебойную работу с документацией на стороне плательщика налогов;
- истребование документов;
- построение электронного профиля отрасли;
- аналитику экономических показателей для налогового мониторинга.
ФНС добавила, что АИС-3 планируют дополнить сервисом для затребования пояснений в электронном формате. Новая функция сократит время и упростит взаимодействие сторон.
ФНС обновляет сервисы не более одного раз в год, так как у них есть только этот период на актуализацию сведений.
Перечень индикаторов риска в рамках пробирного надзора дополнили 2 пунктами
С 15 июня 2024 года действуют дополнительные индикаторы риска в части пробирного надзора. Так, в соответствии с Приказом Минфина № 51н в рамках госконтроля за изготовление, использование, хранением и обращение драгоценных металлов и камней будут учитывать такие показатели:
- Контролируемая организация в течение полугода не фиксировала в ГИИС ДМДК скупку камней либо ювелирных изделий со вставками из них, но оформила за этот период не меньше 20 скупочных квитанций. Индикатор относится к тем компаниям, которые скупают изделия и лом у физлиц.
- На протяжении трех месяцев подряд в ГИИС ДМДК обнаружено 10 и более фактов оборота ломбардами взыскания на ювелирную продукцию по кредитам, которые оформлены на срок от одного до двух дней, учитывая льготный месячный срок.
Кроме того, при обнаружении показателей риска в 2024 году госорганы вправе провести внеплановую проверку по согласованию с прокуратурой.
Утвержден список документов для проведения экологической экспертизы
Минприроды унифицировало список документов и материалов, которые потребуются от индивидуальных предпринимателей и организаций при проведении экологической экспертизы. Однако пользоваться ими начнут, когда Приказ вступит в силу ─ с 1 сентября 2024 года.
Итак, в каждой позиции приведен перечень бумаг для проверки конкретного объекта в отдельности. По всем объектам госэкспертизы потребуются такие сведения:
- данные об оценке воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности;
- заключение Росрыболовства;
- заключение общественной экологической экспертизы.
При этом содержание материалов по ряду объектов имеет нюансы. Так, иногда в ходе экологической экспертизы могут потребовать документ об отсутствии месторождений либо решение о согласовании строительства от уполномоченных госорганов, в ведении которых находятся национальные парки.
Минздрав обновил состав аптечки первой помощи
Ведомство утвердило Приказ № 246н, в соответствии с которым аварийно-спасательные службы обязаны формировать и укладывать аптечку первой помощи. В документе также приведен перечень наборов и комплектов, необходимых для оказания экстренной медпомощи. Состав аптечки предусматривает наличие:
- одноразовых масок, перчаток;
- устройств для искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот»;
- жгутов для остановки кровотечения, бинтов;
- спасательных покрывал, носилок;
- воздуховодов и др.
Причем для каждой позиции установили минимальное количество, например, не менее 10 пар перчаток или не менее 4 единиц аппарата ИВЛ и т.д.
Укладку, в свою очередь, будут комплектовать специализированными изделиями и медикаментами такими, как аппарат ИВЛ, кислородный баллон не менее 1 л, дефибриллятор, шприцы и т.п. Из лекарств потребуется кислород, физраствор, нефопам, ондансетрон, атропин и др.
Подготовлен новый список нарушений при экспертизе медучреждений
Депутаты ГД РФ выступили с инициативой по корректировке перечня нарушений в части контроля за оказанием медпомощи в рамках ОМС. При проведении экспертиз в системе обязательного медстрахования предлагают не оценивать использование нормативов медпомощи и учитывать тяжесть состояния гражданина при непрофильной госпитализации. Новшества отразят в порядке ОМС и контроля за оказанием медицинской помощи.
Что же касается непрофильной госпитализации, то ее не считают за нарушение, если медпомощь оказали в экстренном виде, в дальнейшем переведя пострадавшего в профильный стационар в течение 24 часов. Однако этот срок разрешают продлить, если перевести гражданина невозможно из-за тяжести его состояния.
Авторы проекта акцентировали внимание на том, что стандарты помощи в рамках ОМС являются необязательным алгоритмом терапии, а лежат в основе планирования стоимости и объемов гарантированной помощи.
Сделки с американской и европейской валютой продолжат заключать на внебиржевом рынке, так как торги и расчеты поставочных инструментов в долларах США и евро приостановлены из-за санкций США против Московской биржи. При этом юр- и физлица по-прежнему могут покупать и продавать валюту через российские банки.
Другие новшества
Минпромторг дополнил список квотируемых товаров
Перечень квотируемой продукции, которую обращают в рамках госзакупок по ФЗ № 44, планируют дополнить новыми позициями. Так, в список товаров с минимальной обязательной долей закупок ведомство предложило включить:
- электромобили;
- электробусы, масса которых свыше 5 т;
- электробусы весом больше 5 т для перевозки стоящих и сидящих пассажиров;
- электробусы массой, превышающей 5 т, для перевозки только сидящих пассажиров;
- легкие электробусы, вес которых не превышает 5 т, предназначенные для пассажирских перевозок.
Планируется, что с 2025 по 2030 год квотирование упомянутых товаров вырастет до 100%.
Власти расширили квоты на изготовление некоторых наркотиков и обновили список ЖНВЛП
8 июня 2024 года начал действовать измененный список наркотических препаратов, которые разрешают изготавливать, хранить, импортировать и экспортировать в рамках квот. В него добавили 13 позиций с минимальным количеством в 100 граммов, среди которых производные:
- метилового эфира;
- нафталина;
- фенциклидина;
- хинолина.
Квоту на мефедрон увеличили до 100 г.
Что касается жизненно важных лекарств, то 18 июня начал действовать их дополненный перечень:
- сампэгинтерферон бета-1а;
- дивозилимаб;
- цефепим+сульбактам;
- ламивудин+фосфазид;
- тирозил-D-аланил-глицил-фенилаланил-лейцил-аргинина сукцинат.
Отметим, первые два препарата, которые также включили в список лекарств для высокозатратных нозологий, назначают гражданам с рассеянным склерозом. Остальные медикаменты используют при вирусных и бактериальных заболеваниях.
С 18 июня банки используют новые формы отчетов
ЦБ РФ утвердил четыре новых бланка отчетности для банковских организаций. Теперь эти предприятия обязаны отчитываться:
- о соблюдении обязательных нормативов и других показателях своей деятельности;
- об операциях с драгоценными металлами и монетами из них;
- о финансовых операциях с валютой по счетам клиентов в уполномоченных кредитных и некредитных организациях;
- об операциях на валютных и денежных рынках.
Так, в таблицах в графе, где нужно уточнять коды реквизитов, больше не потребуется указывать код по ОКПО. Первый раздел отчета об операциях с драгметаллами дополнили строками, в которых коэффициенты в отношении нерезидентов потребуется уточнить и по физлицам.
Указания по применению этих форм были разработаны еще в марте, но начали действовать только 18 июня.
Обжаловать «административные дела» можно больше недели
Власти предложили изменить подход к определению времени для подачи апелляций на решения, связанные с административными нарушениями. Согласно новой инициативе, желающим оспорить постановление предоставят 10 дней с даты официального уведомления или получения его копии.
Это предложение вводит корректировку в текущую практику, где срок подачи жалобы исчисляется по дням. Но если последний день срока приходится на выходной, то его не переносят на следующий рабочий день. Теперь же, если последний день для апелляции выпадет на нерабочий день, то следующий за ним рабочий день будет считаться крайним сроком для отправки жалобы.
Подготовлен новый перечень КБК на плановый период с 2024 по 2026 год
Минфин разработал новый перечень кодов бюджетной классификации на плановый 2024, 2025 и 2026 год. Прежние КБК власти хотят оставить, добавив к списку десятки новых, включая:
- 02 2 01 5492F ─ для средств на формирование дополнительных мест в детсадах для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
- 02 2 01 5750F ─ на улучшение школьной системы образования;
- 11 2 A1 5455F ─ для реновации культурных учреждений;
- 11 2 A1 5456F ─ для модернизации ТЮЗов и кукольных театров.
Новшества утвердят не в новом документе, а в виде корректировок к Приказу № 80н.
Минфин ввел новые КВР, используемые в договорах лизинга и холодного водоснабжения с 2025 года. Теперь оплату по договорам ХВС и ассенизации надо относить на КВР 247, а для отражения затрат на лизинг будут указывать КВР 248.
Минтранс обновил типовые условия госконтрактов на перевозки
Согласно проекту постановления, заказчики смогут устанавливать цены за каждую единицу работ для транспорта с различными типами двигателя, а также максимальную стоимость контракта. Сейчас же в соответствии с типовыми условиями разрешено утверждать только фиксированную цену на общий срок исполнения обязательств.
Кроме того, уточнять общий объем работ для конкретного маршрута отдельно не потребуется. Заказчик при этом сможет предусмотреть разное количество необходимых работ в зависимости от класса двигателя автотранспорта.