Понятие «многодетная семья» давно стало не только социальной категорией, но и правовым термином, от которого зависит целый спектр государственных гарантий и льгот, ведь для одних это просто характеристика большого семейства, для других — реальный ключ к поддержке со стороны государства.
Чтобы правильно понимать, что скрывается за этим словосочетанием, важно обратиться не только к привычным представлениям, но и к юридическим нормам, закрепляющим сам статус.
Что такое многодетная семья
На бытовом уровне ответ прост: это семья, где воспитывается трое и более детей. Удивительно, но в законодательстве закреплена практически такая же простая формулировка: семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.
Обращаясь к первоисточнику, на законодательном (федеральном) уровне тема «многодетных» регулируется Указом Президента РФ от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей».
Так, на федеральном уровне законодательство закрепляет именно этот количественный критерий: наличие трёх и более детей, включая родных, усыновлённых, а также детей, находящихся под опекой или попечительством. При этом правовой статус семьи как «многодетной» не носит временного характера, он устанавливается бессрочно и сохраняется до тех пор, пока семья отвечает критериям, установленным законом.
Особенности статуса многодетной семьи
Особенность этого понятия в том, что оно существует на стыке федерального и регионального регулирования. Федеральные законы задают базовый каркас — именно они закрепляют, что многодетной признаётся семья с тремя и более детьми. Но конкретный порядок подтверждения этого статуса и меры поддержки определяются уже субъектами Российской Федерации.
Это означает, что в одном регионе удостоверение многодетной семьи может давать доступ к целому перечню льгот — от бесплатного питания детей в школах до компенсации коммунальных услуг, — а в другом список будет скромнее и ограничится, например, налоговыми льготами и правом на внеочередное предоставление земельного участка.
Кроме того, при практическом применении понятия важен и возраст детей. Сам факт рождения или усыновления трёх и более детей закрепляет статус, но для предоставления отдельных льгот устанавливаются дополнительные критерии:
- возраст детей — до 18 лет;
- либо до 23 лет при очном обучении ребёнка в образовательной организации.
Таким образом, семья остаётся многодетной формально, но реальный набор льгот и выплат постепенно сокращается по мере взросления детей.
Если говорить образно, многодетная семья в праве — это не просто статистический термин, а юридическая «дверь», за которой скрыт целый комплекс социальных гарантий. Но открыть эту дверь можно только соблюдая все предусмотренные процедурные правила и подтвердив свой статус официально.
Кому предоставляются льготы и при каких условиях
Система государственной поддержки многодетных семей устроена так, что её действие не является вечным и безусловным. Льготы предоставляются при соблюдении определённых критериев, главным из которых выступает возраст детей.
Как мы уже вкратце отмечали выше, меры социальной поддержки сохраняются до тех пор, пока старший ребёнок из числа трёх младших детей не достигнет восемнадцати лет. Исключение составляют ситуации, когда он продолжает обучение в образовательной организации на очной форме: тогда граница продлевается до двадцати трёх лет.
Эта норма закреплена в Указе Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 и уточнена в разъяснениях Минтруда России (Приказ от 2 апреля 2024 года № 164н). Таким образом, право на социальные льготы напрямую связано не просто с фактом наличия детей, а с их возрастным статусом и характером обучения.
О нюансах статуса и предоставления льгот
Законодатель предусмотрел и переходные ситуации, чтобы избежать резкого лишения семьи поддержки. Если ребёнок окончил школу и достиг восемнадцати лет, но в том же календарном году продолжил обучение уже по программам среднего профессионального или высшего образования, то решение о прекращении предоставления льгот не принимается.
Вместе с тем важно подчеркнуть, что состав многодетной семьи для целей предоставления мер поддержки определяется не механически. В него не включаются дети, в отношении которых родители утратили свои права в судебном порядке. Соответствующее правило содержится в официальных разъяснениях Минтруда, утверждённых приказом от 2 апреля 2024 года.
Необходимо учитывать и региональную специфику:
- Указ Президента № 63 прямо предоставляет высшим должностным лицам субъектов Федерации право расширять категории семей, признаваемых многодетными;
- то есть на уровне отдельных регионов понятие может наполняться дополнительным содержанием: где-то учитываются культурные или национальные особенности, где-то — демографическая ситуация.
В свою очередь, право на льготы распространяется не только на семью в целом, но и на конкретных родителей. Так, мать или отец в многодетной семье — даже если ребёнка воспитывает один родитель — официально признаются многодетной матерью или многодетным отцом. Сам этот статус даёт им возможность пользоваться как льготами для всей семьи, так и индивидуальными мерами социальной поддержки.
Иначе говоря, государство рассматривает родителя не только как часть семейного коллектива, но и как самостоятельного субъекта права, нуждающегося в особой защите.
Таким образом, льготы для многодетных семей предоставляются не автоматически и не пожизненно, а при наличии совокупности условий. Ключевым критерием остаётся возраст детей и их образовательный статус, дополнительно действуют ограничения, связанные с утратой родительских прав, а также учитываются региональные особенности.
Виды льгот для многодетных семей
Поддержка многодетных семей в России складывается из целого ряда мер, закреплённых как на федеральном уровне, так и в региональном законодательстве. Условно можно сказать: «фундамент» льгот одинаков для всей страны, но «надстройка» зависит от конкретного региона.
На федеральном уровне перечень базовых гарантий определён Указом № 63 и рядом специальных норм. К ним относятся:
- государственные пособия и выплаты в связи с рождением и воспитанием детей;
- льготы в сфере трудовых отношений;
- право женщин, родивших и воспитавших трёх и более детей, на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Налоговые льготы
Отдельный блок льгот связан с налогами. В соответствии с пунктами 1, 77, 77.1 и 79 статьи 217 Налогового кодекса РФ, не облагаются НДФЛ государственные пособия и социальные выплаты, получаемые многодетными семьями.
Сюда же относятся доходы в виде единовременного денежного поощрения при награждении государственными наградами вроде ордена «Родительская слава» или звания «Мать-героиня».
Если сказать проще, такие выплаты идут семье полностью, без удержаний, и налоговая не будет «забирать свою долю».
Льготы на работе
Особое внимание законодатель уделяет трудовым гарантиям. Так, работающий родитель, имеющий трёх и более детей до 18 лет, может выбрать удобное для себя время ежегодного отпуска до того момента, пока младшему не исполнится 14 лет (статья 262.2 ТК РФ).
Это сделано для того, чтобы взрослый мог планировать отдых так, как удобнее всей семье, например совпав с каникулами детей.
Кроме того, работникам, воспитывающим двух и более детей до 14 лет, могут предоставляться дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель — опять же в удобное время.
Земельные льготы
Отдельного упоминания заслуживает земельный вопрос. Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ, граждане, имеющие трёх и более детей, вправе претендовать на бесплатное предоставление земельного участка. Однако на практике порядок реализации этого права зависит от региона.
Например, в Москве сама возможность выдачи садовых или огородных участков не применяется, и вместо этого семьи получают денежную компенсацию на приобретение или строительство жилья. Такой подход отражён в региональных актах — в частности, Постановлении Правительства Москвы от 24 мая 2016 года № 271-ПП.
То есть закон даёт общее право, а субъект решает, как именно оно будет работать в конкретных условиях.
Единовременные выплаты
Семьи, в которых подвиг материнства или родительства признан на государственном уровне, могут рассчитывать и на крупные единовременные выплаты. Так, звание «Мать-героиня» приносит семье миллион рублей, орден «Родительская слава» — пятьсот тысяч, а медаль ордена «Родительская слава» — двести тысяч рублей (Указ Президента РФ от 15 августа 2022 года № 558; Указ Президента РФ от 13 мая 2008 года № 775).
Это не просто деньги, а своего рода знак благодарности общества за вклад в демографию и воспитание будущих поколений.
Бесплатная правовая помощь
Не стоит забывать и про юридическую помощь. В соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ, многодетные родители имеют право на бесплатную юридическую помощь.
Причём не абстрактно, а до достижения старшим ребёнком 18 лет, либо 23 лет при очной форме обучения. Это может быть крайне полезно, например, при решении жилищных или наследственных вопросов.
Льготы в жилищных вопросах
Наконец, стоит упомянуть о жилищной сфере и льготных ипотечных программах. Государство стимулирует банки предлагать многодетным семьям кредиты на жильё на более выгодных условиях. Также может идти речь о частичном погашении кредита.
Кстати
Кстати, тема многодетной семьи весьма популярна среди пользователей нашего сайта. В связи с этим у нас много полезных материалов на этот счет, с которыми мы также предлагаем ознакомиться:
- Разбор Указа Президента № 63.
- Статья о том, считается ли семья многодетной, если дети находятся под опекой.
- Особенности предоставления отпуска многодетным родителям.
- Что изменилось для многодетных семей в 2025 году.
- Цифровое удостоверение многодетной семьи.