Усыновление — это не просто решение о принятии в семью ребенка. Закон рассматривает такую процедуру как серьезное юридическое действие.
Именно поэтому порядок усыновления в России детально урегулирован, в частности:
- кто может обратиться в суд;
- какие документы понадобятся;
- какую роль играют органы опеки;
- когда усыновление считается состоявшимся и т.д.
Ну а сегодняшнем материале мы подробно разберем, как это все работает.
О понятии
Итак, в практическом смысле усыновление (удочерение) — это процедура, при которой между ребенком и усыновителем возникают такие же права и обязанности, как между родителями и родными детьми.
Проще говоря, после завершения процедуры усыновитель становится для ребенка полноценным родителем не только фактически, но и юридически.
Обращаясь к первоисточнику, основные правила закреплены в статье 125 Семейного кодекса Российской Федерации.
Суть нормы в том, что усыновление производится только через суд, а обязательными участниками процесса помимо прочих являются органы опеки и прокурор.
В ходе же разбирательства суд обязан проверить, соответствует ли усыновление интересам ребенка. Это — если вкратце.
О судебном порядке усыновления
Как мы уже отметили выше — обязателен именно судебный порядок. Отметим, что ранее подход был иным. Но сейчас — так.
Причем в данном случае речь идет не о привычном споре между сторонами. Здесь применяется особая процедура — так называемое особое производство.
Иными словами, суд не выясняет, кто прав, а кто виноват. Вместо этого он проверяет, отвечает ли усыновление интересам ребенка.
Кроме того, заседания проходят в закрытом режиме. Такой подход нужен для защиты личной жизни ребенка и сохранения тайны усыновления.
Куда подается заявление об усыновлении
Далее возникает логичный вопрос: куда именно подавать заявление? Здесь все зависит от статуса будущих усыновителей:
- Если усыновителями выступают граждане Российской Федерации, проживающие в России, заявление подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения ребенка. Такой порядок установлен статьей 269 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
- Однако для иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами страны, правила уже другие. В подобных случаях заявление рассматривают суды уровня субъекта Российской Федерации: областные, краевые, республиканские и приравненные к ним суды (вышестоящая инстанция в отношении районных судов).
Причем даже наличие брака с гражданином России не всегда меняет подсудность. Поэтому международное усыновление считается более сложной категорией дел.
Обязательные участники процесса
Теперь поговорим о том, кто участвует в процессе. Начнем с того, что закон требует личного участия усыновителей в процессе.
Проще говоря, полностью «передать все юристу» здесь не получится. Суд должен лично убедиться в намерениях кандидатов, оценить их отношение к ребенку и понять, насколько усыновление действительно осознанное.
При этом представитель все равно может участвовать в деле. Например, он помогает готовить документы, заявлять ходатайства или сопровождать процесс. Дополнительно допускается участие переводчика, если это необходимо.
Иные участники
Дальше в процесс обязательно включаются органы опеки и попечительства. Их роль здесь ключевая. Так, именно они проверяют условия жизни будущих усыновителей, анализируют ситуацию и готовят письменное заключение для суда.
Фактически именно на его основании суд получает представление о том:
- подходит ли семья ребенку;
- созданы ли условия для воспитания;
- есть ли эмоциональный контакт;
- соответствует ли усыновление интересам несовершеннолетнего.
Более того, органы опеки обязаны подтвердить факт личного общения усыновителей с ребенком, поскольку невозможно принять решение о создании семьи, если люди фактически друг друга не знают.
Кстати, подобное заключение требуется даже тогда, когда ребенка усыновляет отчим или мачеха. На это отдельно обращал внимание Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 20 апреля 2006 года № 8.
Какие документы потребуются
Теперь перейдем к самому объемному этапу — документам.
Сразу стоит сказать: перечень достаточно большой. Итак, базово потребуются:
- Заявление о возможности быть усыновителем.
- Краткая автобиография.
- Документы о доходах.
- Документы на жилье.
- Медицинское заключение.
- Справка об отсутствии обстоятельств, препятствующих усыновлению.
- Свидетельство о браке — если заявители состоят в браке.
- Документы о прохождении подготовки для усыновителей.
- В отдельных случаях — пенсионные документы.
Дополнительные документы
Дополнительно суд и органы опеки запрашивают документы, касающиеся самого ребенка.
Среди них:
- свидетельство о рождении;
- медицинское заключение;
- согласие родителей;
- согласие опекуна или руководителя учреждения;
- согласие ребенка старше 10 лет;
- документы из банка данных о детях.
Причем перечень не считается закрытым. Если суду потребуется дополнительная информация, он вправе запросить и другие документы.
Нужно ли согласие ребенка
Отдельно важно остановиться на позиции самого ребенка. Если ребенку исполнилось 10 лет, его согласие на усыновление обязательно. Причем речь идет не только о самом усыновлении, но и о возможной смене фамилии, имени или отчества.
Иными словами, закон прямо признает, что мнение ребенка в таком возрасте уже нельзя игнорировать.
На практике судьи обычно лично общаются с ребенком и выясняют, понимает ли он происходящее и действительно ли согласен на изменения.
Нюансы международного усыновления
Если усыновителями выступают иностранные граждане, процедура становится заметно более сложной:
- Во-первых, суд дополнительно проверяет иностранное законодательство. Например, выясняется, допускает ли право другой страны усыновление при конкретных обстоятельствах.
- Во-вторых, оценивается, нет ли препятствий с точки зрения возраста, семейного положения или иных требований иностранного государства.
- В-третьих, российские суды обязаны убедиться, что ребенка невозможно передать на воспитание в российскую семью или родственникам.
Именно поэтому международное усыновление сопровождается большим количеством дополнительных документов и проверок.
Когда усыновление считается состоявшимся
Тут правило одно — права и обязанности между усыновителем и ребенком появляются с момента вступления решения суда в законную силу.
Однако после этого сведения обязательно направляются в орган ЗАГС. Суд делает это самостоятельно в течение трех дней.
Зачем нужна регистрация? Прежде всего она подтверждает сам факт усыновления и помогает защитить права ребенка.
Кроме того, именно регистрация позволяет сохранить тайну усыновления и избежать проблем с документами в будущем.
Для оформления записи понадобятся:
- решение суда;
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность усыновителей.
При желании усыновители могут поручить подачу заявления другому лицу по доверенности.