На производстве опасность часто видна сразу: открытый механизм, работа на высоте или горячая поверхность. В офисе она не так заметна. Однако скользкий пол и кабель в проходе тоже создают «профессиональный риск».
Ну а сегодня в статье мы разберем, из чего он складывается, как его оценивают и почему одной инструкции по охране труда недостаточно.
О понятии
Итак, профессиональный риск — это вероятность того, что работник пострадает или заболеет из-за опасного либо вредного фактора при выполнении работы. При этом учитывают не только возможность происшествия, но и тяжесть его последствий.
Обращаясь к первоисточнику, определение закреплено в статье 209 ТК РФ. Кодекс связывает профессиональный риск с вероятностью причинения вреда жизни или здоровью работника под воздействием вредного либо опасного производственного фактора и с возможной тяжестью повреждения.
Проще говоря, риск — не сама опасность и не уже полученная травма. Он показывает вероятность и возможную тяжесть вреда.
Пример ситуации
Допустим, в проходе лежит кабель. Кабель является источником опасности, падение работника — возможным событием, а ушиб или перелом — последствием. Риск показывает вероятность такого падения и возможную тяжесть вреда.
Из чего складывается профессиональный риск
Для оценки связывают между собой три элемента:
- опасность — источник, который способен причинить вред;
- опасное событие — ситуация, при которой человек подвергается воздействию;
- последствие — травма, заболевание или иной вред здоровью.
Однако одного перечня мало, ведь одна и та же опасность в разных условиях создает неодинаковый риск. Поэтому работодатель определяет, насколько вероятно происшествие и к каким последствиям оно может привести.
На практике для этого часто используют балльную шкалу. Например, вероятность и тяжесть последствий оценивают от 1 до 5, а затем сопоставляют полученные значения: уровень риска = вероятность × тяжесть последствий.
При этом закон не устанавливает одну обязательную формулу для всех организаций. Работодатель сам выбирает подходящий метод и закрепляет шкалу, критерии и границы уровней риска в своих документах.
Пример расчета
Представим, что организация оценивает вероятность падения на скользком полу в 3 балла, а тяжесть возможной травмы — в 4 балла. В таком случае уровень риска составит 12 баллов: 3 × 4 = 12. Далее результат сравнивают с принятой шкалой и определяют, относится риск к низкому, среднему или высокому.
Впрочем, отдельные методики учитывают не только вероятность и тяжесть, но также частоту воздействия, количество работников и уже принятые меры защиты.
Какие бывают профессиональные риски
Трудовой кодекс делит их на две группы:
- Риски травмирования. Они связаны с падением, ударом, ожогом, поражением током и другими событиями, которые способны вызвать травму.
- Риски профессионального заболевания. Вред может накапливаться из-за шума, вибрации, химических веществ, биологических факторов или особенностей трудового процесса.
В свою очередь, источники опасности бывают физическими, химическими, биологическими, эргономическими и иными. Если что, то ориентиры содержатся в рекомендациях Минтруда.
Так вот, риск есть и в офисе: работник может споткнуться о провод, упасть на мокром полу или пострадать из-за неисправной мебели.
То есть, отсутствие станков, высоты и опасных веществ еще не означает, что рисков нет. Оно лишь меняет их набор и уровень.
Как оценивают профессиональные риски
Отметим, что обязанность управлять рисками лежит на работодателе. Так, согласно статье 218 ТК РФ работодатель должен выявлять опасности, оценивать риски и снижать их уровень в рамках системы управления охраной труда.
Вместе с тем единой методики для всех компаний нет. К примеру, небольшой организации подойдут контрольные листы и простая матрица, а сложному производству — более подробные методы. Ну а их варианты описывает приказ Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926.
Если же обратиться к практике, то обычно оценка проходит так:
- Определяют рабочие места, операции и группы работников.
- Собирают сведения об оборудовании, условиях труда, инструкциях и происшествиях.
- Выявляют источники опасности, возможные события и последствия.
- Оценивают и ранжируют риски.
- Составляют реестр и план мероприятий.
- После выполнения мер проводят повторную оценку.
При этом работодатель может провести оценку своими силами или привлечь экспертов. Однако ответственность за безопасность все равно остается за ним.
Важно: оценка не должна сводиться к копированию типового перечня. В реестре отражают реальные работы, оборудование и условия конкретной организации.
Как снижают профессиональный риск
Цель оценки — понять, что изменить на рабочем месте. Поэтому сначала убирают источник опасности. Если же это невозможно, работу, материал или оборудование заменяют менее опасными. Ну а затем применяют технические и организационные меры, а после — средства индивидуальной защиты (СИЗ).
Например, можно:
- убрать кабель из прохода;
- установить ограждение на оборудовании;
- заменить опасное вещество менее вредным;
- изменить маршрут движения людей и техники;
- ограничить время воздействия вредного фактора;
- обновить инструкции и выдать подходящие СИЗ.
Вот что важно: плакат, инструктаж или подпись работника не устраняют неисправность. Сначала нужно по возможности исключить саму опасность, а затем дополнять технические меры правилами и контролем.
Кстати, для оформления этих решений можно использовать приказ о мероприятиях по снижению профессиональных рисков, а при изменении правил работы пригодится приказ об утверждении инструкции по охране труда.
Чем оценка рисков отличается от СОУТ
Оценку рисков часто смешивают со специальной оценкой условий труда. Связь между ними есть, однако это разные процедуры.
СОУТ выявляет вредные и опасные факторы, измеряет уровень их воздействия и устанавливает класс условий труда. Такое назначение закрепляет статья 3 Закона № 426-ФЗ.
Оценка же рисков учитывает и возможные события: падение предмета, наезд техники, порез инструментом или неисправность оборудования.
Для удобства рассмотрим основные различия в таблице.
| Критерий | Оценка рисков | СОУТ |
|---|---|---|
| Что оценивают | Опасности, вероятность событий и тяжесть вреда | Факторы и уровень их воздействия |
| Результат | Реестр рисков и меры по их снижению | Отчет и класс условий труда |
| Порядок | Метод выбирает работодатель | Проводится со специализированной организацией |
Результаты СОУТ используют как исходные данные при оценке рисков. Однако один документ не заменяет другой.
Профессиональный риск и класс профессионального риска
Похожая формулировка встречается при расчете страховых взносов. Однако класс профессионального риска относится не к рабочему месту, а к виду экономической деятельности. Его определяют с учетом травматизма, профзаболеваемости и страховых расходов, а от результата зависит тариф.
Проще говоря, профессиональный риск показывает вероятность вреда для работника. Класс профессионального риска нужен для определения страхового тарифа.
Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 года № 713. Поэтому высокий риск на отдельном рабочем месте и высокий страховой класс — не одно и то же.
Когда оценку пересматривают
Важно отметить, что риски меняются вместе с работой. После покупки оборудования, переезда или ввода новой технологии старый реестр может потерять актуальность.
Поэтому пересмотр нужен и тогда, когда обнаружили новую опасность, произошла микротравма или несчастный случай на производстве, а также когда принятые меры оказались недостаточными.
При этом фиксированного общего срока для всех работодателей закон не устанавливает. Порядок мониторинга и пересмотра закрепляют в документах системы управления охраной труда.
Главная ошибка — оценить риски один раз и хранить документы без изменений. Реестр должен следовать за реальной работой, а не за датой на титульном листе.
За нарушение требований охраны труда возможна ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ. Но оценка нужна прежде всего затем, чтобы заметить путь к травме раньше самого происшествия.