Рекламораспространитель

Реклама — это не просто красивый текст или ролик. Чтобы она дошла до зрителя, слушателя или читателя, её нужно разместить, показать, донести. И именно на этом этапе появляется ключевая фигура рекламного рынка — «рекламораспространитель».

В этой статье разберём, кто может выступать рекламораспространителем, какова его ответственность, и какую роль он играет в правоотношениях.

О понятии

Если говорить просто, рекламораспространитель — это тот, кто фактически доводит рекламу до аудитории. Он не придумывает тексты, не утверждает концепции, но именно благодаря ему реклама становится видимой, слышимой и узнаваемой. В свою очередь, это может быть телеканал, сайт, блогер, владелец билборда, администратор паблика — любой, кто располагает площадкой для размещения информации и соглашается за плату разместить рекламный материал.

Обращаясь к первоисточнику, легальное понятие рекламораспространителя закреплено в пункте 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе». Закон описывает его как лицо, которое занимается распространением рекламы в любой форме и любыми средствами.

То есть это то лицо, которое доводит рекламу до нужной аудитории.

Резюмируя, рекламораспространитель — это мост между рекламодателем и потребителем. Его задача — сделать рекламу доступной, не нарушая при этом закон.

Ответственность рекламораспространителя

Работа рекламораспространителя — это не просто публикация чужого контента. За каждой рекламной вставкой, баннером или постом стоит определённая доля юридической ответственности. Ведь распространитель рекламы — не нейтральный посредник, а полноценный участник рекламного рынка, на которого закон возлагает конкретные обязанности.

Рекламораспространитель отвечает за то, как и где реклама показана, за соблюдение всех установленных законом ограничений и требований.

И если эти правила нарушаются — штрафов избежать не получится.

Общие основания для ответственности

Закон «О рекламе» прямо предусматривает, что рекламораспространитель может быть привлечён к административной и иной ответственности за множество нарушений — от размещения скрытой рекламы до использования рекламных конструкций не по назначению. Это следует из частей 1, 4 и 7 статьи 38 данного закона.

Но на этом всё не заканчивается — закон выделяет множество специальных составов нарушений, где предусмотрена отдельная, более конкретная ответственность:

1. За рекламу запрещённых объектов. Например, если распространена реклама табака, никотинсодержащих продуктов, кальянов или устройств для их употребления. Такие действия подпадают под часть 4 статьи 14.3.1 КоАП РФ.
2. За рекламу отдельных категорий товаров. Особое внимание уделяется медицинским товарам и услугам, включая лекарственные препараты, медицинские изделия и методы лечения. Здесь ответственность установлена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ. Более того, сам Закон «О рекламе» (части 7–9 статьи 24) прямо возлагает на распространителя обязанность проверять соблюдение всех требований к подобной рекламе.
3. За нарушения при распространении рекламы в СМИ и на экранах. Классические примеры: реклама прерывает телепередачу чаще, чем разрешено законом, превышен допустимый рекламный блок или реклама выходит в день траура. В этих случаях применяется часть 2 статьи 14.3 КоАП РФ.
   Отдельные нормы предусмотрены для нарушений в периодике (часть 3 статьи 14.3), в кино и видео (часть 4 статьи 14.3), а также при установке наружных конструкций (статья 14.37 КоАП РФ).
4. За нарушения при рекламе на транспорте. Например, если автомобиль используется как «передвижной билборд» — это часть 2 статьи 14.38 КоАП РФ. Если же реклама на транспорте отвлекает водителей и создаёт угрозу безопасности — часть 4 той же статьи. А за звуковую рекламу с автомобилей — часть 5 статьи 14.38 КоАП РФ.
5. За рекламу, запрещённую Роскомнадзором. Если распространяется реклама иностранных компаний, деятельность которых на территории России ограничена, или реклама на заблокированных информационных ресурсах, ответственность наступает по частям 7 и 9 статьи 14.3 КоАП РФ.
6. За нарушения в сфере социальной рекламы. Распространитель может быть оштрафован, если ненадлежащим образом исполняет обязанности перед оператором социальной рекламы (части 11–14 статьи 14.3 КоАП РФ).
7. За нарушения при интернет-рекламе. Если реклама в сети не зарегистрирована, ей не присвоен идентификатор, или в Роскомнадзор не поданы сведения о её распространении — действует часть 15 и 16 статьи 14.3 КоАП РФ.
8. За нарушения в рекламе по сетям связи. Например, при рассылке СМС без согласия получателя или при нарушении других требований законодательства — применяется часть 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Иногда ответственность рекламораспространителя вытекает не из закона о рекламе, а из общих правил административного законодательства, например:

• статья 19.31 КоАП РФ — за несоблюдение сроков хранения рекламных материалов и договоров;
• часть 6 статьи 19.8 КоАП РФ — за непредставление информации, предусмотренной законодательством о рекламе;
• часть 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ — за невыполнение предписаний антимонопольного органа.

Помимо штрафов, рекламораспространитель может нести и гражданско-правовую ответственность, если его действия нанесли вред другим участникам рекламного рынка или потребителям. Это прямо закреплено в части 1 статьи 38 Закона «О рекламе». Например, если из-за его ошибок реклама оказалась недостоверной, а заказчик понёс убытки — последние могут быть взысканы в судебном порядке.

Кстати

Сегодняшняя статья — исключительно про рекламораспространителя. Однако это не значит, что мы не рассказывали про другое по теме рекламы. Вот что может вам предложить дополнительно:

1. Что такое реклама с правовой точки зрения и какие виды выделяются законом
2. Все про рекламные услуги: что это и чем регулируется, кто стороны и каковы существенные условия договора
3. О социальной рекламе