Чтобы разрешить спор, не всегда нужно приходить в зал суда и выступать перед судьей. Некоторые дела разбирают без участия сторон — такой порядок называется «упрощенным производством».
Сегодня же поговорим о том, какие требования под него подпадают, как проходит процесс и сколько времени на это все отводится.
О понятии
Итак, упрощенное производство — это особый порядок рассмотрения дела преимущественно по письменным материалам. В данном случае суд не проводит классическое заседание, не вызывает участников и не заслушивает их выступления.
Обращаясь к первоисточнику, правила такого разбирательства закреплены сразу в трех кодексах: статье 232.1 ГПК РФ, статье 226 АПК РФ и статье 291 КАС РФ. В последнем случае закон использует полное название — упрощенное письменное производство.
Проще говоря, спор остается полноценным судебным делом. Однако позиции сторон судья изучает исключительно по поступившим документам: иску, отзыву, возражениям и приложенным доказательствам.
Пример ситуации
Допустим, организация поставила предпринимателю товар, но получила оплату не полностью. Поставщик обратился в арбитражный суд и приложил договор, накладные, переписку и расчет долга. Если спор отвечает требованиям АПК РФ, применяемым к «упрощенке», судья может рассмотреть его без обычного заседания и вынести решение по документам.
То бишь, упрощенным является порядок разбирательства, а не само решение. Суд все равно проверяет требования, оценивает доказательства и разрешает спор по существу.
В каких судах применяется упрощенное производство
Ответим, что выбор правил зависит от суда и характера дела:
- ГПК РФ применяют суды общей юрисдикции по гражданским спорам;
- АПК РФ используют арбитражные суды по экономическим и некоторым публичным спорам;
- КАС РФ действует в судах общей юрисдикции по публично-правовым спорам, например при оспаривании решения органа власти.
При этом производство по КАС РФ не следует путать с делами об административных правонарушениях по КоАП РФ. Несмотря на похожие названия, это разные процедуры.
Какие дела рассматривают по ГПК РФ
В силу статьи 232.2 ГПК РФ упрощенный порядок обязателен для следующих дел:
- о взыскании денег или истребовании имущества при цене иска не более 250 000 рублей;
- о признании права собственности при цене иска не более 250 000 рублей;
- по требованиям, основанным на документах о признанных, но не исполненных денежных обязательствах либо подтвержденной договорной задолженности.
Однако дела, отнесенные к приказному производству, сюда не входят. Поэтому одного подходящего размера требования недостаточно: нужно также проверить его характер.
Кстати, денежное выражение имущественного требования и правила его определения мы разобрали в статье про цену иска.
Кроме того, по ходатайству одной стороны и с согласия другой в упрощенном порядке можно рассмотреть иное дело. То же решение вправе предложить суд, но стороны должны согласиться.
Какие дела рассматривают по АПК РФ
В арбитражном процессе перечень шире. Согласно статье 227 АПК РФ, значение имеют вид требования, статус заявителя и сумма.
Тезисно разобрали все в таблице, внимание на экран:
| Категория дела | Действующий предел |
|---|---|
| Денежный иск организации | Не более 1 200 000 рублей |
| Денежный иск ИП | Не более 600 000 рублей |
| Оспаривание ненормативного акта | Оспариваемая сумма не более 100 000 рублей |
| Административная ответственность | Штраф не более 100 000 рублей либо предупреждение |
| Обязательные платежи и санкции | Не более 200 000 рублей, кроме приказного производства |
Независимо от суммы упрощенно рассматривают требования по признанным, но не исполненным денежным обязательствам или подтвержденной договорной задолженности. Вдобавок сюда относятся отдельные требования по протесту векселя и взысканию взносов с членов некоммерческих организаций.
Как и по ГПК РФ, другие дела можно перевести в упрощенный порядок с согласия сторон, если нет прямых препятствий.
Внимание: суммы указаны по состоянию на 20 июля 2026 года. В Государственную Думу внесен законопроект № 1264907-8. Он предлагает увеличить основные лимиты до 1 600 000 рублей для организаций и до 800 000 рублей для ИП. Пока это только проект, поэтому перед подачей иска следует проверить действующую редакцию статьи 227 АПК РФ.
Какие дела рассматривают по КАС РФ
Упрощенное письменное производство по КАС РФ применяют к административным делам. В них гражданин или организация обычно спорит с органом власти либо должностным лицом.
Согласно статье 291 КАС РФ, такой порядок возможен, если:
- все участники просят рассмотреть дело без них, а их присутствие не является обязательным;
- административный истец просит о письменном рассмотрении, а ответчик не возражает;
- сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 000 рублей;
- упрощенный порядок прямо разрешен другой нормой КАС РФ.
Если суду нужно выяснить мнение ответчика, ему дают десять дней на возражения. Когда возражение поступает до решения, дело рассматривают уже по общим правилам.
Упрощенный порядок по КАС РФ нельзя применять к делам о защите избирательных прав, а также к ряду дел, где решение напрямую затрагивает свободу, здоровье или безопасность человека. Полный перечень исключений содержит часть 2 статьи 291 КАС РФ.
Какие дела нельзя рассматривать упрощенно
Прежде всего ГПК РФ исключает дела, связанные с государственной тайной, правами детей, вредом жизни или здоровью, корпоративными спорами и обращением взыскания на бюджетные деньги. Исключение из правила о правах детей сделано для споров о взыскании алиментов.
В свою очередь, по АПК РФ таким способом нельзя рассматривать споры о действиях судебного пристава, банкротстве, защите интересов группы лиц и большинство корпоративных дел.
Более того, исключены дела первой инстанции Суда по интеллектуальным правам и требования к бюджетным средствам.
Впрочем, даже подходящее дело суд может перевести в обычный порядок. Так происходит, если потребовались экспертиза, свидетельские показания, осмотр доказательств или выяснение дополнительных обстоятельств.
Кроме того, переход возможен после принятия неподходящего встречного иска. Основанием станет и риск нарушения прав людей, которые не участвуют в деле.
Как проходит упрощенное производство
Заявление подают по общим правилам. То есть нужно правильно определить суд, изложить требования, приложить доказательства и уплатить госпошлину, если заявитель не освобожден от нее.
Далее порядок будет следующим:
- Принятие заявления — судья выносит определение и сообщает участникам о выбранном порядке.
- Раскрытие доказательств — стороны направляют суду и друг другу документы, отзыв и возражения.
- Дополнительные объяснения — участники письменно уточняют доводы, но не представляют новые доказательства.
- Рассмотрение дела — после окончания сроков судья изучает полученные материалы.
- Вынесение решения — суд оформляет итог спора и направляет либо публикует судебный акт.
Обратите внимание, документ с позицией ответчика называется отзывом на исковое заявление. Его и приложения нужно направить не только суду, но и другим участникам.
По ГПК РФ предварительное и обычное заседания не проводят. В арбитражном процессе судья также обычно работает без вызова сторон. Впрочем, он вправе провести заседание, не переводя дело в общий порядок.
Что касается КАС РФ, то устного разбирательства нет: суд исследует только письменные доказательства. Если же без экспертизы, свидетеля или дополнительных обстоятельств не обойтись, спор продолжат по общим правилам.
Сроки упрощенного производства
Конкретные даты для подачи документов суд указывает в определении. Однако они не могут быть короче установленных законом периодов.
| Действие | ГПК РФ | АПК РФ | КАС РФ |
|---|---|---|---|
| Рассмотрение дела | До истечения 2 месяцев со дня поступления заявления | Не более 2 месяцев, при заседании — до 3 месяцев | Не более 10 дней после окончания сроков на документы |
| Доказательства и возражения | Не менее 15 дней | Не менее 15 дней | Не менее 15 дней |
| Дополнительные объяснения | Не менее 30 дней | Не менее 30 дней | Не менее 30 дней |
| Апелляционная жалоба | 15 дней | 15 дней | 15 дней со дня получения копии решения |
Первые два периода считают со дня вынесения определения. При этом между окончанием срока для доказательств и окончанием срока для объяснений должно быть не менее 15 дней.
Сроки, указанные в днях, являются процессуальными. По общему правилу нерабочие дни в них не включаются, а отсчет начинается на следующий день после события, которым определено начало срока.
Пропускать назначенные даты опасно. Например, в арбитражном процессе нужно подтвердить, что представить документ вовремя не удалось по причинам, не зависящим от участника.
Как выносят и обжалуют решение
По ГПК и АПК РФ суд сначала обычно выносит резолютивную часть. В ней указано, удовлетворены ли требования, что взыскано и как распределены судебные расходы.
Чтобы получить обоснование выводов, участник вправе запросить мотивированное решение. Заявление подают в течение пяти дней. По ГПК РФ мотивированный текст готовят за десять дней, а по АПК РФ — за пять дней.
В итоге по КАС РФ суд принимает решение с учетом общих требований и направляет копии участникам не позднее следующего рабочего дня.
Решение по любому из трех кодексов можно обжаловать в течение 15 дней. Однако начало срока определяется по-разному. Поэтому безопаснее сразу проверить норму нужного кодекса и разъяснение в самом судебном акте.
Кстати, арбитражное решение, принятое упрощенно, подлежит немедленному исполнению. Подача жалобы сама по себе не отменяет это правило.
Что делать после получения определения суда
Прежде всего нужно прочитать определение целиком. Именно в нем находятся даты и инструкции для конкретного дела.
Затем стоит выполнить несколько действий:
- Записать сроки — отдельно отметить даты подачи доказательств, объяснений и обжалования.
- Проверить материалы — изучить заявление, расчет и все приложения другой стороны.
- Подготовить позицию — представить возражения и доказательства до первой даты.
- Направить копии — передать документы не только суду, но и другим участникам.
- Следить за делом — проверять почту, электронную карточку и появление решения.
Если спор требует экспертизы, допроса свидетеля или исследования дополнительных обстоятельств, об этом нужно своевременно сообщить суду. Само по себе желание выступить в заседании еще не означает, что упрощенное производство применено неправильно.