Запрещение принудительного труда является конституционным положением. В ст. 37 Конституции РФ указано, что принудительный труд запрещен. Это означает, что никого нельзя обязать выполнять работу под угрозой применения наказания. Каждый вправе выбирать любой род деятельности и профессию и вправе вообще не заниматься трудовой деятельностью.
Конституционный запрет принудительного труда реализуется в различных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и ее субъектов.
За запрет труда принудительного характера в Трудовом кодексе отвечает статья 4. Она включает формулировки ситуаций с использованием этого труда и исключения из них.
Содержание статьи 4 ТК
В начале статьи 4 даётся описание труда, имеющего принудительный характер. Он определяется как выполнение трудовой деятельности под угрозой наказания.
Далее приводится перечень примеров. Принудительным признаётся труд, использующийся:
- для поддержания дисциплины;
- как ответ на участие в забастовке;
- в целях мобилизации для потребностей государственного экономического развития;
- для наказания за имеющиеся у сотрудника политические или идеологические взгляды;
- как средство применения дискриминации по расовой и иной принадлежности.
Особо отмечено, что к принудительному труду относится рабочая деятельность, которой сотрудник занимается под угрозой наказания, в том числе насильственного характера, хотя он вправе по действующему законодательству отказаться от её выполнения. Приводится два примера таких отказов:
- из-за нарушений нанимателем условий по выплате зарплаты (сроков выплат или величины денежных сумм);
- из-за угроз здоровью сотрудника по причине нарушения правил безопасности труда.
В заключительной части приводятся ситуации, когда труд не является принудительным. Сюда относится работа, которая:
- имеет обязательный характер по законодательству о военной (альтернативной) службе;
- необходима из-за введения в правомочном порядке чрезвычайного/военного положения;
- выполняется в чрезвычайных ситуациях: при пожарах и т.п.;
- обязательна вследствие судебного приговора.
Важно подчеркнуть, что этот список носит закрытый характер, не допускающий свободного толкования и включения иных ситуаций.
В целом разобранные положения конкретизируют статью 37 Конституции, подчёркивающую свободный характер труда и запрет на его принудительное использование.
Спрашиваем и отвечаем по статье 4 ТК
Считается ли работа, за которую работодатель задерживает выплаты, имеющей принудительный характер?
Да, в соответствии со статьёй 4 ТК. Принуждение к ней работодателем не допускается, и сотрудник может вовсе отказаться от этой работы или приостановить её выполнение (статьи 142 и 379 ТК). Однако на практике есть ряд тонкостей по отказу или приостановке работы. Так, по ст. 142 ТК сотрудник имеет право приостановить подобную работу, но лишь после того, как сообщил об этом нанимателю в письменном виде, а также при условии, что зарплата задерживается на срок свыше 15 дней. Также подчёркивается, что госслужащие не вправе приостанавливать свою деятельность в данной ситуации. Налицо коллизия по приостановке работы, если задержка зарплаты менее 15 дней.
На какие правовые положения опирается статья 4 ТК?
Если говорить о международном законодательстве, то базой для этой статьи являются Конвенции МОТ № 29 и № 105, а также Международные пакты ООН о правах граждан от 1966 года. Эти правовые акты были ратифицированы в надлежащем порядке ещё при СССР. Также соответствующие положения содержатся в иных международных актах – Европейской конвенции о правах и свободах от 1950 года и т.д. В России в ст. 37 Конституции специально подчёркивается свободный характер труда и содержится прямой запрет на принуждение к нему.
Какая ответственность положена нанимателю за нарушение им статьи 4 ТК?
В первую очередь речь идёт об административной ответственности по ст. 5.27 КоАП. По этой статье положены штрафы от одной до пяти тысяч рублей для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и от 30 до 50 тысяч для юридических лиц. В более тяжёлых формах речь может идти и о применении ст. 127.2 УК, по которой полагается весьма значительное наказание: сроки по обычным случаям до 5 лет, а с отягчающими обстоятельствами – до 15.
Как положения о принудительном труде применяются при увольнении сотрудника?
Работодатель не может отказать сотруднику в увольнении, если тот надлежащим образом оформил своё решение. Ведь в данной ситуации будет нарушена не только статья 4 ТК, но и статья 37 Конституции РФ. Исключения, указанные в ст. 4 ТК, касаются военнослужащих, периодов чрезвычайных ситуаций и т.д.