О сайте
Отвечаем на вопросы бесплатно
Консультант онлайн
Задать вопрос

Может ли ИП участвовать в госзакупках

2763

Содержание страницы
  1. Общая процедура
  2. Плюсы
  3. Ограничения

Многие индивидуальные предприниматели воспринимают возможность участия в госзакупках с немалой долей скепсиса, а то и вовсе исключат для себя такую возможность. Между тем существующее законодательство если и накладывает ограничения по тендерам для ИП, то лишь в некоторых, специфических секторах рынка. Процедура подготовки и участия в торгах для них проще, чем аналогичная для юрлиц. Статья расскажет, как участвовать в торгах по госзаказу ИП в соответствии с положениями ФЗ №44 от 05/04/13 г., какие преимущества имеет ИП и чем он рискует, участвуя в торгах.

Вопрос: Вправе ли заказчик отклонить участника закупки — физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, который участвовал в электронном аукционе, проводимом для СМП, СОНКО, при том условии, что он задекларировал свое соответствие данному требованию на электронной площадке?
Посмотреть ответ

Общая процедура

Согласно правительственному распоряжению №1447-р от 12.07.18 г. существует список электронных торговых площадок для госзакупок. С будущего года все госзакупки станут электронными, создается единая база данных по тендерам в этой сфере – ЕИС. Для участия в торгах по госзаказу предприниматель должен тщательно подготовиться, чтобы его заявка не была отклонена еще на начальном этапе.

Вопрос: Участник закупки — индивидуальный предприниматель — предоставил в составе заявки на участие в электронном аукционе не все страницы паспорта (есть только 3 — 5). Подлежит ли заявка такого участника отклонению?
Посмотреть ответ

Алгоритм действий:

  1. Получение электронной подписи. Законодатель настаивает на использовании особой усиленной подписи, так называемой «квалифицированной» (КЭП).
  2. Аккредитация. Предпринимателю нужно подать в общем случае копию выписки из ЕГРИП и копию документа, удостоверяющего личность ИП, оформить соответствующее заявление. Документы отправляются по электронным каналам связи.
  3. Обеспечение заявки, по сути, залоговая сумма. Она может составлять, в зависимости от начальной цены контракта (НМЦК), от 0,5 до 5%. Вносится на банковский спецсчет, при этом список банков, которые работают с участниками госзакупок, утвержден Правительством.
  4. Подача заявки на участие. При оформлении заявки нужно предоставить следующие сведения:
    • ИНН и ФИО, данные паспорта ИП;
    • подтверждение, что у ИП нет задолженностей перед ФНС, что он не судим за экономические преступления; иные аналогичные сведения согласно ст. 31 ФЗ №44;
    • сертификаты, документы, подтверждающие качества товара, услуг ИП;
    • реквизиты документов, подтверждающих, что ИП ведет свою деятельность на законных основаниях;
    • декларация, документы, подтверждающие, что ИП относится к сфере малого бизнеса при необходимости.

Все действия на электронной площадке подтверждаются КЭП.

Вопрос: Относится ли требование к участникам закупки, предусмотренное пунктом 7.1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, к индивидуальным предпринимателям?
Посмотреть ответ

После проведения торгов предприниматель может быть признан победителем. Тогда он получает от заказчика проект контракта, который подписывает электронной подписью. При необходимости фиксируются и согласовываются разногласия между сторонами сделки, до подписания документа.

Плюсы

Несомненный плюс участия ИП в госзакупках – меньшее, по сравнению с юрлицом, количество документов, предоставляемых для участия в торговых процедурах. Так, от ИП не требуется документальное подтверждение полномочий руководителя юрлица и пр.

Значительная часть ИП может отнести себя к субъектам малого бизнеса (СМП). Для таких предпринимателей по ФЗ №44 (ст. 30) имеются льготные условия, которые создаются одним из следующих способов:

  • заказчик может организовать торги только для участников – СМП (и социально ориентированных НКО, также упомянутых в ФЗ);
  • заказчик может требовать от исполнителя привлекать малый бизнес к исполнению госконтракта в качестве субподрядчиков.

Заказчик обязан привлекать малый бизнес к закупкам в объеме не менее 15% от всех закупок за год. Закрепленный заказчиком процент привлечения субподрядчиков СМП должен составлять от 5 и выше. На расчет с ними у исполнителя госконтракта есть 15 дней (пост. Прав-ва №1226 от 07/10/17 г.).

При проведении торгов для СМП начальная контрактная цена должна составлять не более 20 млн руб.

Кстати говоря! Согласно данным РБК, в прошедшем году самым успешным ИП – исполнителем госконтрактов стал предприниматель из Москвы. Он заключил 16 контрактов с компанией «РЖДстрой» на сумму около 2,5 млрд руб. На втором месте предприниматель из Челябинска, обеспечивающий продуктами питания госучреждения на сумму более 2 млрд руб.

Ограничения

Существует область торгов по госзаказам, куда индивидуальные предприниматели не допускаются – это «оборонка». Запрет налагает ФЗ №275 от 29/12/12 г. (ст. 3 ч.3). Согласно документу в закупках могут участвовать только юрлица.

Некоторые сферы экономики требуют специальных лицензий для допуска к торгам, в то же время не всякую лицензию может получить индивидуальный предприниматель. Под запретом, например, производство и продажа алкоголя, наркотических препаратов, ядов и пр. Существует ряд лицензий, требующих для их получения определенных условий, больших материальных затрат, которые для ИП затруднительно осуществить.

Из сказанного следует необходимость тщательного анализа условий тендера до подачи заявки на участие в нем. Кроме того, следует помнить, что по заключенным контрактам ИП ответствен всем имуществом, которым владеет.

Итоги

  1. Участие ИП в госзакупках производится на тех же условиях, что и юрлиц.
  2. Не имеют права участия в тендерах индивидуальные предприниматели только в сфере оборонных заказов.
  3. ИП – участникам, бизнес которых можно отнести к категории малого, предоставлен, согласно действующему законодательству, ряд льгот при проведении госзакупок.
  4. Пакет документов, предоставляемых ИП для участия в процедуре, значительно меньше, чем аналогичный, необходимый юридическому лицу.

Сохранить:
Скопировать урл
Распечатать
Комментарии
Комментарии

Ваш вопрос – наш ответ
Задать вопрос
Вход на сайт
Регистрация

Нажимая «Зарегистрироваться», вы соглашаетесь с Политикой сайта и Правилами форума

Спасибо за регистрацию на сайте

Смена пароля

Задать вопрос
Консультант онлайн (Мария Власова)
Здравствуйте! Напишите, пожалуйста, кратко суть вопроса и подробно его содержание. Я постараюсь вам помочь. Это бесплатно.

Суть вопроса

Подробное описание вопроса

КонсультантПлюс
Бесплатная демонстрация системы
Ассистентус — это сайт для малого бизнеса
  • У вас есть вопрос на тему бухгалтерии, налогов, персонала, предпринимательства? Наши штатные консультанты готовы вам бесплатно помочь.
  • На сайте публикуются актуальные новости и статьи, работает Email-рассылка.
  • В нашей базе более 1500 документов с подробными описаниями и файлами для скачивания.
  • У нас много различных сервисов: калькуляторы, календари, справочники, классификаторы.
Отправить сообщение об ошибке