Федеральное законодательство России на протяжении многих лет уделяет особое внимание вопросам квотирования рабочих мест для определенных категорий граждан. В частности, законодательство предусматривает квоты для трудоустройства инвалидов — работодатели обязаны выделять определенное количество рабочих мест для людей с ограниченными возможностями. Это правило, в свою очередь, закреплено в следующих нормах:
- статье 21 Закона о социальной защите инвалидов;
- статье 13.2 Закона о занятости;
- статье 38 нового Закона о занятости.
Однако, для молодежи в возрасте от 18 до 25 лет федеральные законы не предусматривают обязательных квот. Так, на сегодняшний день, на федеральном уровне обязанность работодателя по квотированию рабочих мест ограничена в основном трудоустройством инвалидов. В то же время, механизмы реализации гарантий для лиц моложе 18 лет остаются неразработанными, что создает пробел в защите прав молодых работников.
В связи с этим в Государственную Думу был внесен законопроект (Проект федерального закона N 658981-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» в части установления квот для приема на работу отдельных категорий выпускников образовательных организаций»), который предлагает обязать работодателей выделять рабочие места для выпускников-бюджетников. Этот шаг направлен на расширение поддержки молодых специалистов, окончивших учебные заведения за счет государственного бюджета, и создание для них дополнительных возможностей на рынке труда.
Если данный законопроект будет принят, работодатели получат новые обязательства, а выпускники-бюджетники смогут рассчитывать на гарантированные рабочие места, что станет важным шагом в поддержке молодых профессионалов и в улучшении их трудовой адаптации, а подробнее о положениях законопроекта мы поговорим в сегодняшнем материале.
Положения законопроекта: что конкретно предлагается инициаторами
Законопроект, внесенный в Государственную Думу, направлен на значительное расширение поддержки молодых специалистов, завершивших обучение за счет государственного бюджета. В частности, данный законопроект предусматривает следующее:
- установление обязательных квот для приема на работу граждан в возрасте от 18 до 25 лет, которые получили среднее профессиональное или высшее образование, обучаясь по очной форме за счет бюджетных ассигнований;
- эти квоты должны быть соблюдены работодателями, численность сотрудников которых превышает 100 человек.
Основной целью законопроекта является содействие трудоустройству выпускников-бюджетников, которые ищут работу в течение одного года с даты получения документа об образовании и квалификации. Особое внимание уделено тем выпускникам, которые в течение этого периода проходили военную службу по призыву. В таких случаях годичный срок поиска работы отсчитывается с даты окончания прохождения военной службы.
Кроме того, согласно предложенному законопроекту, работодатели обязаны квотировать не менее 1% среднесписочной численности своих работников для приема на работу данных выпускников. Это означает, что в организации с численностью работников более 100 человек, как минимум одно рабочее место должно быть зарезервировано для выпускника-бюджетника.
Эти меры направлены на устранение пробелов в текущем законодательстве, которые не обеспечивают достаточной поддержки для молодежи, вступающей на рынок труда. Введение обязательных квот позволит выпускникам-бюджетникам быстрее находить работу по специальности и будет стимулировать работодателей активнее участвовать в их трудоустройстве.
Пояснительная записка: важность квот для трудоустройства выпускников-бюджетников
В пояснительной записке к законопроекту авторы особо подчеркивают актуальность проблемы трудоустройства молодежи, получившей профессиональное образование. Как отмечается, на сегодняшний день множество молодых специалистов сталкивается с трудностями при поиске работы по специальности, несмотря на наличие профильного образования. В свою очередь это приводит к тому, что многие из них вынуждены соглашаться на должности, не соответствующие их квалификации, либо вовсе оставлять профессиональную сферу, в которой они обучались:
- отсутствие работы по специальности сводит на нет усилия и значительные финансовые вложения государства в образовательную систему;
- граждане, которые обучались за счет бюджетных средств, в конечном итоге не применяют полученные знания и навыки, что приводит к неэффективному использованию государственных ресурсов;
- это явление негативно сказывается как на профессиональном росте молодых специалистов, так и на экономике страны в целом.
Авторы законопроекта уверены, что введение обязательной квоты для трудоустройства выпускников-бюджетников будет способствовать решению этой проблемы. Квота обеспечит молодых специалистов необходимыми рабочими местами, что в свою очередь поможет им начать профессиональную карьеру и применять полученные знания на практике. Так, это не только улучшит их материальное положение, но и повысит общий уровень квалификации рабочих кадров в стране.
Кроме того, предоставление выпускникам возможности трудоустроиться по специальности будет способствовать повышению их мотивации к обучению и дальнейшему профессиональному развитию. Молодые люди будут видеть реальную перспективу применения своих знаний и навыков, что положительно скажется на их образовательных и карьерных устремлениях.
Введение квот для приема на работу выпускников-бюджетников также окажет положительное влияние на экономику. Обеспечение занятости молодых специалистов позволит использовать их потенциал для развития различных отраслей. Это приведет к повышению производительности труда, внедрению новых идей и технологий, что, в конечном итоге, поспособствует экономическому росту страны.