Отвечаем на вопросы бесплатно
Консультант онлайн
Задать вопрос

Возврат денег за штрафы за превышение средней скорости: законодательная инициатива и последующие дебаты

33

На пленарном заседании Госдумы России 9 апреля глава Комитета по социальной политике Ярослав Нилов заявил о том, что в России прекратили штрафовать водителей за превышение средней скорости — понятие, отсутствующее в Правилах дорожного движения и Кодексе об административных правонарушениях. Он выразил мнение о том, что в связи с этим оштрафованным водителям следует вернуть ранее уплаченные штрафы, а также принять извинения за ошибочные действия.

Однако предложение Нилова о возврате денег водителям было отклонено депутатами большинством голосов, несмотря на то, что был предложен законопроект о запрете штрафования за превышение средней скорости.

Подробнее о ситуации и реакции депутатов на предложение вернуть деньги оштрафованным за несуществующее правонарушение вы сможете узнать из нашего сегодняшнего материала.

Предложение ЛДПР: запрет на штрафы за превышение «средней скорости»

В 2018 году группа депутатов от ЛДПР предложила законопроект, направленный на запрет штрафов за превышение так называемой «средней скорости» на участках дорог, фиксируемой двумя камерами:

  • камера на въезде участка дороги;
  • на выезде с участка.

Авторы законопроекта утверждали, что выписка штрафов по такой схеме является незаконной, поскольку понятия «средней скорости» нет ни в Правилах дорожного движения, ни в Кодексе об административных правонарушениях.

Ярослав Нилов, один из соавторов законопроекта, назвал данный механизм «среднескоростным разводом», утверждая, что он создан исключительно для заработка на гражданах.

Предложение, в свою очередь, заключалось во внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливают, что штраф за превышение скорости может быть назначен «только в случае фиксации административного нарушения в конкретно установленном месте и в конкретно установленное время».

Отвергнут в Госдуме: законопроект о штрафах за превышение «средней скорости»

В 2019 году законопроект, направленный на запрет штрафов за превышение «средней скорости» на дорогах, был принят в первом чтении, несмотря на отрицательное заключение Правительства. Однако позже Комитет Госдумы по законодательству рекомендовал его отклонить.

На заседании Госдумы 9 апреля заместитель председателя комитета Ирина Панькина отметила, что законопроект содержит неопределенные термины, которые не имеют четкого определения в законодательстве, такие как:

  • «в конкретном месте»;
  • «в конкретное время»;
  • «средняя скорость».

По итогам голосования депутаты отклонили данный законопроект, что вызвало обсуждения в обществе и разногласия в парламенте относительно необходимости изменения правил штрафования водителей.

Ярослав Нилов: законопроект о превышении «средней скорости» достиг своей цели

В ходе заседания Госдумы, депутат Ярослав Нилов подчеркнул следующее: несмотря на то, что законопроект о запрете штрафов за превышение «средней скорости» не был принят, он все же достиг определенных результатов – штрафы за превышение средней скорости перестали выписывать.

По мнению Нилова, обсуждение этой проблемы еще не завершено. Он предложил извиниться перед водителями, которые были оштрафованы за нарушение «средней скорости», и вернуть им уплаченные штрафы за несуществующее правонарушение.

Инициатива Минтранса: метод контроля за средней скоростью был предложен задолго до законопроекта

В конце 2023 года Минтранс представил на общественное обсуждение проект постановления Правительства о внесении изменений в Правила дорожного движения относительно средней скорости:

  • введенный термин «средняя скорость» определяется как скорость, с которой транспортное средство проходит участок дороги между двумя камерами, размещенными на определенном расстоянии друг от друга;
  • обе камеры регистрируют скорость транспортного средства, после чего вычисляется среднее значение. Если водитель превысит установленную скорость на этом участке дороги, ему грозит штраф.

Вместе с тем инициатива о введении метода средней скорости для контроля нарушений на дорогах, предложенная Минтрансом, не получила поддержки МВД.

Однако исследование, проведенное в центре исследований транспортных проблем мегаполисов Высшей школы экономики, обнаружило положительные стороны этого метода — при расчете снижения аварийности на одну установленную камеру метод средней скорости эффективен в 1,3-1,6 раза больше, чем метод контроля мгновенной скорости. Особенно высокая эффективность наблюдается в условиях, когда фактор превышения скорости становится более существенным, например, летом, ночью или за пределами населенных пунктов.

В свою очередь, эксперты отмечают, что применение метода контроля средней скорости не исключает необходимость использования камер контроля мгновенной скорости.

Проблемы с контролем средней скорости: вызовы и несоответствия

Практика внедрения метода контроля средней скорости на дорогах столкнулась с некоторыми сложностями, что привело к расхождению с теорией. Водители нашли способы обойти эту технологию:

  • использование мобильных приложений для уведомления о камерах;
  • укрывание за большими транспортными средствами, избегая фиксации своих номеров.

Ситуация вынудила вмешаться даже Генеральную прокуратуру, которая указала на необходимость исключить привлечение к ответственности за превышение средней скорости из практики правоохранительных органов до внесения соответствующих изменений в законодательство.

В свою очередь, в этом вопросе были высказаны и судебные позиции: По мнению Верховного Суда, выраженному как в 2019 году, так и в 2022 году, данная практика должна быть исключена до внесения соответствующих изменений в законодательство.

Однако, несмотря на указания Генпрокуратуры и Верховного суда, изменения в законодательстве так и не были внесены, что оставляет ситуацию в данной области без изменений и вызывает обсуждения о дальнейших шагах по регулированию этой практики.

Поделиться:
Скопировать ссылку
Распечатать
Комментарии
Комментарии
Ваш вопрос – наш ответ
Задать вопрос
Задать вопрос
Консультант онлайн (Мария Власова)
Здравствуйте! Напишите, пожалуйста, кратко суть вопроса и подробно его содержание. Я постараюсь вам помочь. Это бесплатно.

Суть вопроса

Подробное описание вопроса

Отправить сообщение об ошибке