20 апреля правительство утвердило проект № 314175-8, положения которого отрегулируют закон о госзакупках. В частности, Госдума упростила обоснование НМЦК, разрешила заключать сделки со вторым заказчиком при отказе первого и сократила срок согласования контракта с единственным поставщиком. А уже 28 апреля власти подписали проект, как ФЗ № 154.
Определение НМЦК
В первом пункте законопроекта представители ГД подкорректировали правила уточнения идентичности услуг и товаров при определении начальной максимальной стоимости контракта. Так, на основании новшеств стороны смогут сравнивать коммерческие предложения и им необязательно следовать методическим рекомендациям.
Что же касается электронных запросов на котировки, то их проведут при цене не более 10 млн рублей. Сейчас же лимит ограничен тремя миллионами рублей. Однако новая цифра будет учитываться только до конца 2026 года. В то же время согласно п.п. А и В п. 4 изменений, ценовой потолок на электронных площадках поднимется только до 5 млн рублей. Такие сделки не станут учитывать в отношении годовых объемов малых госзакупок, например, в культурной и медицинской отрасли. Но ограничение все-таки будет ─ максимум 100 млн рублей в год.
Порядок заключения контракта
Следующее изменение коснулось заключения контрактов. Так, заказчикам разрешили заключать сделки со вторым участником конкурса, если он не входит в перечень неблагонадежных поставщиков. Однако в пятом пункте власти отметили, что причиной отказа от сотрудничества с победителем должно быть форс-мажорное обстоятельство. До вступления в силу изменений если договор расторгнут в одностороннем порядке, то новую сделку можно заключить, когда контрагент находится в РНП.
Кроме того, правительство сократило срок рассмотрения запроса на заключение сделки с 10 до 8 рабочих дней. Дата отсчета начнется со дня, который следует за днем отправки заявления.
Согласно п. 7 законопроекта, нововведения не распространяются на закупки избиркомов, которые находятся в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской области.
Узкопрофильные госзакупки
Отдельно представители ГД отметили положения о строительных и медицинских закупках. Например, порядок строительных с полным комплексом услуг не будут менять до 1 января 2025 года. Также в соответствии с п.п. Б п. 8 проекта изменений заказчикам запретят устанавливать разную величину аванса для конкретных этапов работ. Сюда же включили условие о невыплате средств на этапе проектно-изыскательских работ.
А закупщикам медицинских изделий и лечебного питания разрешили уточнять в описании объекта технические, функциональные, качественные показатели без эквивалента. При этом список таких товаров власти утвердят позже. Однако это новшество применят при особых условиях. Например, если их назначит врачебная комиссия в силу медицинских показаний. Соответствующее решение придется направить в реестр договоров.