За безопасность производства по закону ответственен работодатель. Он должен обеспечить не только условия труда с установленными нормами, но и обучение правилам безопасности всех своих наемных сотрудников. Для этого и проводятся те или иные виды инструктажей, цель которых – обеспечить безопасность в процессе труда.
Что собой представляет целевой инструктаж, кто и когда его должен проводить, в чем его специфика?
Какие бывают виды инструктажей по охране труда?
Проинструктируем по закону
Закон гласит: предприниматель обязан инструктировать своих сотрудников по правилам безопасности труда, каким бы видом деятельности он не занимался и какой бы организационно-правовой формой не обладала его собственность.
Для большинства предприятий актуальны стандарты, изложенные в Постановлении № 2464. Согласно этому документу, изучение правил охраны труда касается абсолютно всех: от начальства до рядовых сотрудников, освобождения об этой обязанности не существует. Более конкретные требования прописаны в отраслевых и межотраслевых документах, касающихся данного вопроса.
Некоторые организации, труд в которых особенно опасен, должны проверять знания своих сотрудников в этой сфере ежегодно, согласно Типового положения об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, утвержденном приказом Госнадзорохрантруда от 04.04.1994г. №30.
Более конкретные требования прописаны в отраслевых и межотраслевых документах, касающихся данного вопроса.
Есть особая цель – должен быть инструктаж
Целевой инструктаж по охране труда представляет собой вид информирования сотрудников о правилах техники безопасности в особых, специально предусмотренных случаях. Он не имеет отношения к обычным плановым инструктажам.
Проведение целевого инструктажа означает, что на предприятии требуются действия, не попадающие под рамки обычных рядовых условий труда, и работников надо ознакомить с правилами безопасной деятельности в этой нестандартной ситуации. Другим подобным случаем может быть привлечение к определенному виду работы сотрудника иной специализации. Естественно, он, возможно, не ознакомлен со спецификой охраны труда «чужой» области. И, наконец, если на предприятие массово являются лица, не являющиеся его сотрудниками, с разрешенной законом целью, например, на экскурсию, они не смогут находиться на территории без получения необходимого минимума инструкций по своему безопасному поведению.
Итак, согласно п. 19 Постановления № 2464, целевой инструктаж требуется провести, если:
- требуется выполнить не рядовую, а разовую, единичную работу;
- работа не включает обычные обязанности сотрудника, а поручается единовременно (например, разгрузка, уборка, действия вне территории фирмы и т.п.);
- нужно направить силы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф, катаклизмов и пр.;
- нельзя приступить к работе без разрешительных бумаг (например, наряда-допуска);
- в организации происходит массовое мероприятие с участием сотрудников: соревнование, корпоративный праздник, поход и пр.;
- на предприятие массово пришли с определенной целью, например, на экскурсию, день открытых дверей и т.п.
Кто должен провести целевой инструктаж?
Этот вид инструктажа производит непосредственный руководитель запланированных работ. Именно этот человек обязан контролировать последующее выполнение работ, а в конце должен будет принять готовую работу. Ему лучше всех известны требования к безопасности при выполнении данных задач.
Таким человеком может быть начальник подразделения, мастер, прораб, инструктор по охране труда, преподаватель и др. Главное, чтобы он сам в свое время успешно прошел обучение по основам охраны труда, что документально зафиксировано в Журнале регистрации, наряде-допуске или других учетных документах.
Программа целевого инструктажа
Законодательство не заставляет организации составлять программу целевого инструктажа, так как он обычно приурочен к какому-то внезапному событию. Однако пункты 21-22 Правил проведения инструктажа по ОТ подразумевают обязательные требования к содержанию программы:
- проводить экспресс-обучение по охране труда надо в объеме требований ОТ, которые предъявляют к запланированным мероприятиям);
- инструктаж обязательно должен включать обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
- при целевом инструктаже надо исходить из условий труда работника, воздействующих на него вредных производственных факторов, источников опасности, которые определены по итогам СОУТ и оценки профрисков.
Кроме того, сотрудников обязательно надо ознакомить с безопасными способами выполнения предстоящих обязанностей. А вот какими именно будут эти способы и конкретно трудовые функции, зависит от цели конкретного инструктажа. Например, если речь идет о работах, связанных с ликвидацией послепожарных последствий, работники должны узнать, как обходиться с не до конца погасшими очагами возгорания и т.п. При изложении нужны будут конкретные примеры правильных действий.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Целесообразно иметь на фирме внутренний документ, в котором будут отмечены основные вопросы, которые непременно будут на инструктаже, посвященном наиболее частым ситуациям, которые теоретически могут произойти в данной организации. Этот внутренний нормативный акт лучше утвердить приказом руководителя.
Программа целевого инструктажа составляется на основе:
- инструкций охраны труда по тем или иным видам работ;
- разделов вышеупомянутых инструкций, связанных с требованиями безопасности при аварийных работах;
- инструкций по действиям, выполнять которые допустимо лишь по наряду-допуску;
- программ инструктажа при проведении экскурсий и иных массовых мероприятий.
После информирования инструктор должен проверить степень усвоения полученного сотрудниками материала. Обычно это производится в форме опроса. Допускается и применение технических средств, если позволяет время и обстановка. В ряде случаев обязательна практическая проверка полученных навыков.
Как задокументировать целевой инструктаж
Как и другие виды трудоохранных инструктажей, целевой инструктаж требует фиксации в специальном журнале. Ранее форма документа была унифицирована, однако теперь его можно составить самостоятельно. Однако есть базовые требования к его содержанию. Например, на первой странице ставят печать организации. Обычно в него в виде таблицы заносятся следующие сведения:
- дата проведения инструктажа;
- личные данные сотрудника, получившего инструктаж: ФИО, должность, год рождения;
- отмечается вид инструктажа – в данном случае целевой, он не является плановым, поэтому нужно уточнить еще причину проведения;
- данные об инструкторе;
- подписи обеих сторон о прохождении.
Для регистрации прохождения обучения работником соответствующую запись надо сделать в его личной книжке. В частности, надо указать:
- дату и причину проведения целевого инструктажа по ОТ;
- Ф.И.О., должность сотрудника, прошедшего инструктаж;
- название локально-нормативного акта, на основании которого проведено обучение.
За нарушения в области охраны труда законодательством РФ предусмотрены серьезные санкции. Кроме того, слишком большой может оказаться цена за пренебрежение ими: иногда в человеческую жизнь и здоровье. Поэтому предпринимателям следует обеспечить правильную организацию соответствующих инструктажей и неуклонно ее придерживаться.