Адвокат — фигура независимая. Он не подчиняется государственным органам и действует в интересах доверителя. Однако это не означает, что он находится «вне системы» контроля.
Наоборот, в части административной ответственности адвокат ничем не отличается от других граждан. В отличие от некоторых участников процесса (следователя, дознавателя и т.п.), для адвокатов не предусмотрено специальных правил привлечения к административной ответственности.
Поэтому в статье разберем, как это работает, за что могут привлечь и какие нюансы возникают на практике.
О понятии
Если говорить просто, административная ответственность адвоката — это привлечение его к ответственности за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иначе говоря, адвокат отвечает за административные проступки так же, как и любой другой человек.
Обращаясь к первоисточнику, сразу отметим: ключевым актом здесь выступает Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом ни сам Кодекс, ни иные федеральные законы не устанавливают для адвокатов особого порядка привлечения к ответственности.
Отсюда следует простой вывод: адвокат несет административную ответственность на общих основаниях.
А значит, перечень возможных нарушений не ограничен «профессиональной сферой». На практике это означает, что адвоката могут привлечь, например:
- за нарушения правил дорожного движения;
- за неповиновение законному требованию сотрудника полиции или иных должностных лиц;
- за передачу запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
- за нарушения порядка проведения митингов, собраний и иных публичных мероприятий;
- за несоблюдение режима чрезвычайного положения.
И это лишь часть возможных ситуаций.
Когда это связано с профессией
Теперь перейдем к более интересной части. Итак, хотя административная ответственность носит общий характер, в ряде случаев она напрямую пересекается с профессиональной деятельностью адвоката.
Именно здесь возникают наиболее показательные ситуации.
Например, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (статья 17.2). Если кто-то пытается повлиять на его решения, это влечет административное наказание.
Кстати, конкретные размеры штрафов мы сознательно не фиксируем. Законодательство меняется, и цифры со временем могут корректироваться.
Другой, более распространенный пример — поведение в суде.
Так, статья 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за неисполнение законного распоряжения судьи или судебного пристава.
Речь идет о ситуациях, когда участник процесса нарушает порядок в заседании и игнорирует требование прекратить такие действия.
И вот здесь адвокат вполне может стать субъектом правонарушения.
Скажем, если он перебивает суд, отказывается соблюдать порядок или сознательно игнорирует указания председательствующего — это неуважение к суду, за которое предполагается ответственность.
Исключение
При этом есть и тонкие моменты.
Например, статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение законных требований следователя, дознавателя или прокурора.
Однако в профессиональной деятельности адвокат находится с этими лицами в особых процессуальных отношениях.
Поэтому в большинстве случаев он не рассматривается как субъект такого правонарушения.
Иначе говоря, адвокат не обязан «подчиняться» требованиям следователя в том же смысле, что и обычные граждане.
Исключение возможно, но только в тех ситуациях, когда речь идет не о его профессиональной деятельности. Например, если адвокат сам становится участником производства по делу — административному или уголовному.
Пример ситуации
Чтобы лучше понять, как это работает, рассмотрим типичную ситуацию.
Адвокат на протяжении длительного времени участвовал в судебных заседаниях. В одном из процессов он начал активно спорить с судом, перебивать выступающих и игнорировать замечания председательствующего.
Судья несколько раз сделал предупреждение и потребовал соблюдать порядок.
Однако адвокат продолжил вести себя так же.
В итоге его действия квалифицировали как неисполнение законного распоряжения судьи. Материалы передали для привлечения к административной ответственности.
Результат оказался вполне предсказуемым — назначили административное наказание.
Этот пример хорошо показывает границу:
- С одной стороны, адвокат вправе активно защищать доверителя и отстаивать позицию.
- С другой — он обязан соблюдать правила процесса.
Как только эта грань нарушается, включаются уже не профессиональные, а административные механизмы.