Адвокат хотя и независим, но ответственность за содеянное несет. И если с гражданской, уголовной и административной ответственностью все понятно, то есть еще одна — дисциплинарная.
Здесь уже речь идет не только о нарушении норм основных кодексов, но и профильного закона, в том числе адвокатской этики.
В статье же разберем, что такое дисциплинарная ответственность, какие выделяются меры и как это работает.
О понятии
Если говорить просто, дисциплинарная ответственность адвоката — это мера воздействия за нарушение профессиональных правил и стандартов поведения.
Иными словами, речь идет не столько о законе в чистом виде, сколько об этике профессии.
Обращаясь к первоисточнику, во-первых, упомянем сам Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Из пункта 2 статьи 4 следует, что обязательные правила поведения именно Кодекс профессиональной этики адвоката.
В том числе Кодекс определяет основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.
Кроме того, на этот счет высказывался и Конституционный суд. В Определении от 17 июня 2013 года № 907-О он указал, что обязанность соблюдать Кодекс и решения органов адвокатской палаты направлена на поддержание высокого уровня профессии.
Роль Кодекса профессиональной этики
Теперь перейдем непосредственно к самому Кодексу. Как мы уже отметили, именно в нем закреплены правила поведения адвоката и т.п.
В частности, статья 18 Кодекса профессиональной этики адвоката прямо указывает: если адвокат нарушает требования закона или самого Кодекса, причем делает это умышленно или по грубой неосторожности, к нему применяют дисциплинарные меры.
Кстати: про профессиональную этику адвоката мы подробно рассказывали здесь.
Далее Кодекс называет конкретные виды ответственности. Так, согласно пункту 6 статьи 18, к адвокату могут применить:
- Замечание.
- Предупреждение.
- Прекращение статуса адвоката.
То есть, есть шкала — от относительно мягкой реакции до максимально строгой.
Замечание
Начнем с самой мягкой меры.
Итак, замечание применяют, когда нарушение есть, но оно не носит грубого характера. При этом адвокатская палата всегда оценивает ситуацию комплексно. Во внимание принимают:
- стаж работы;
- профессиональную репутацию;
- поведение после нарушения;
- наличие или отсутствие раскаяния и все то, что может иметь отношение к делу.
Именно поэтому одинаковые по формальным признакам ситуации могут закончиться разными решениями.
Хороший пример дает практика адвокатской палаты города Москвы.
В одном из дел адвокат направила обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. В тексте она указала, что представляет интересы конкретного общества.
Однако в ходе всего этого выяснилось, что на тот момент соглашения с этим юридическим лицом у нее не было, а было лишь с членом ООО.
Более того, адвокат знала, что в отношении общества уже введена процедура банкротства, а полномочия по управлению перешли к конкурсному управляющему.
Да, у нее действительно имелось соглашение с участниками общества. Однако это не давало ей права действовать от имени самой организации.
В ходе дисциплинарного производства адвокат признала ошибку. Она пояснила, что действовала по неосторожности и исходила из интересов своих доверителей — участников общества.
Кроме того, она просила прекратить дело за малозначительностью.
Тем не менее палата подошла к вопросу иначе. Совет указал, что адвокат обязан действовать честно и корректно, а также четко понимать пределы своих полномочий. В результате к адвокату применили замечание.
Предупреждение
Следующая ступень — предупреждение. Это уже более серьезная мера. Причем важно понимать: дисциплинарные взыскания учитываются и в совокупности.
Иначе говоря, если у адвоката уже есть замечания, следующее нарушение с большей вероятностью приведет именно к предупреждению.
А дальше — всего один шаг до прекращения статуса.
Как правило, предупреждение выносят за более существенные нарушения. Но при этом многое зависит от обстоятельств.
Например, адвокат обязан заранее уведомить суд или следователя, если не может явиться на процессуальное действие. Кроме того, он должен согласовать время с другими участниками.
Если он этого не делает, это уже повод для дисциплинарной оценки.
Однако есть и более показательные случаи. Очень веселые и интересные, о которых хочется рассказать:
В одном из дел адвокат заключил соглашение с компанией и выполнил работу, а оплату не получил. Так вот, заместо решения вопроса в деловом формате он решил проучить доверителя. Причем довольно жестко:
- Сначала доверителю направили письмо с намеком на возможное банкротство.
- Затем последовали угрозы обращения в правоохранительные органы с информацией о якобы выявленных нарушениях.
- Кроме того, письма получили и контрагенты компании. В них адвокат описывал тяжелое финансовое положение доверителя и ставил под сомнение его надежность.
То есть фактически адвокат начал оказывать давление, используя сведения, полученные в рамках своей профессиональной деятельности.
Адвокатская палата дала этому интересную оценку: с одной стороны, нарушение носило серьезный характер. С другой — учли, что адвокат имел небольшой стаж и ранее не привлекался к ответственности.
В итоге палата решила не применять крайние меры, а ограничиться предупреждением.
При этом прямо указали: адвокату необходимо пересмотреть свое поведение и выстроить работу в соответствии с профессиональными стандартами.
Прекращение статуса адвоката
Теперь перейдём к самой строгой мере дисциплинарной ответственности — прекращению статуса адвоката.
Сразу обозначим главное: это крайняя мера. К ней прибегают либо при действительно серьезных нарушениях, либо тогда, когда адвокат систематически игнорирует профессиональные стандарты и уже не раз привлекался к ответственности.
Иначе говоря, речь идет не просто об ошибке, а о поведении, которое несовместимо с профессией.
Итак, практика показывает, что статус прекращают в ситуациях, где страдает не только конкретный доверитель, но и авторитет адвокатуры в целом. Например:
- адвокат действует в личных интересах, прямо противоречащих интересам доверителя. Один из случаев — оформление сделки с имуществом доверителя на заведомо невыгодных условиях, где покупателем выступает аффилированное лицо (жена адвоката);
- адвокат фактически отказывается от защиты — скажем, покидает судебное заседание без предупреждения, не участвует в ключевых стадиях процесса, хотя обязан это сделать;
- нарушает адвокатскую тайну;
- нарушение носит системный характер — когда адвокат регулярно нарушает закон и Кодекс профессиональной этики, а ранее вынесенные замечания и предупреждения не дают результата.
Во всех этих ситуациях дисциплинарный орган приходит к очевидному выводу: оставлять такого специалиста в профессии нельзя.
Бонус — веселый пример из практики
Однако на практике встречаются нестандартные и весьма комичные случаи, о которых хочется рассказать отдельно. Сейчас расскажем про реальную историю, случившуюся на «Севере от стены»:
- Адвокат из ХМАО готовил апелляционную жалобу по уголовному делу. Вместо привычной юридической аргументации он решил усилить позицию ссылками на астрологию.
- В суде защитник заявил, что его подзащитному были необходимы запрещенные вещества из-за «слишком мощного интеллекта».
- Более того, он представил данные натальной карты и утверждал, что подсудимый якобы является «копией императрицы Екатерины II».
Разумеется, такие доводы не имели никакого отношения к праву.
Суд апелляционной инстанции обратил на это внимание и направил информацию в адвокатскую палату.
Ну а Совет адвокатской палаты рассмотрел материалы решил следующее:
- адвокат не использовал правовые методы защиты;
- его аргументация не опиралась на нормы уголовно-процессуального законодательства;
- приведенные доводы не соответствовали стандартам квалифицированной юридической помощи;
- подобное поведение подрывает доверие к адвокатуре как институту.
Аналогичную оценку дала и Федеральная палата адвокатов и в результате статус прекратили.
Причем на этом история не закончилась. Бывший адвокат попытался оспорить решение в суде, однако суды поддержали позицию адвокатской палаты.