Много ли здесь любителей походов «по грибы» или поездок на рыбалку. Приятное с полезным + бесплатно? А для всего этого, в свою очередь, есть законодательное определение и правила — «Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей».
Сегодня же мы разберем, что это такое, в каких случаях гражданин может законно приобрести их в собственность и какие ограничения устанавливает закон.
О понятии
Если вкратце, обращение в собственность общедоступных для сбора вещей означает приобретение права собственности на природные объекты путем их законного сбора, вылова или добычи.
Например, речь может идти о грибах, ягодах, орехах, рыбе или иных природных ресурсах, которые находятся в естественной среде обитания и доступны для использования гражданами.
Обращаясь к первоисточнику, правовое регулирование на этот счет содержится в статье 221 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из содержания названной нормы следует, что лицо приобретает право собственности на общедоступные вещи лишь в том случае, если их сбор или добыча допускаются законом, общим разрешением собственника либо местным обычаем.
Какие объекты считаются общедоступными
Для начала важно понять, что далеко не каждая найденная в природе вещь относится к категории общедоступных.
Указанная норма Гражданского кодекса регулирует особую группу объектов. В частности, к ним относятся вещи и животные, которые находятся в состоянии естественного произрастания или обитания, а также доступны для свободного сбора либо добычи.
При этом такие объекты могут находиться как на государственной или муниципальной земле, так и на территории частного собственника.
Однако одного факта нахождения вещи в природной среде недостаточно.
Помимо прочего, к числу факторов собственник территории еще не должен предпринимать действий, направленных на ограничение доступа к соответствующим ресурсам. Например, он может установить ограждение, разместить предупреждающие таблички либо иным способом запретить сбор природных объектов.
Следовательно, доступность объекта для граждан имеет не меньшее значение, чем его природное происхождение.
Почему такие вещи нельзя считать бесхозяйными
На первый взгляд может показаться, что ягоды в лесу или рыба в водоеме являются бесхозяйными вещами. Тем не менее закон придерживается иной позиции.
Дело в том, что леса, водоемы и другие природные территории всегда имеют собственника. Им может выступать Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование либо частное лицо.
Поэтому право собственности на находящиеся там природные объекты возникает не автоматически, а только при наличии законных оснований.
Именно поэтому статья 221 ГК связывает приобретение права собственности с разрешением закона, волей собственника либо сложившимся местным обычаем.
Иными словами, гражданин не присваивает бесхозяйную вещь, а получает право собственности на объект в специально предусмотренном законом порядке.
Когда закон разрешает сбор природных ресурсов
Наиболее распространенный пример можно встретить в лесном законодательстве.
Так, статья 11 Лесного кодекса предоставляет гражданам право свободно и бесплатно находиться в лесах, а также собирать для собственных нужд ягоды, грибы, орехи, дикорастущие плоды и иные пищевые лесные ресурсы.
Соответственно, при соблюдении установленных требований собранные грибы или ягоды становятся собственностью лица, которое их собрало.
Аналогичные правила действуют и в отношении некоторых водных объектов: Водный кодекс позволяет гражданам пользоваться береговой полосой водоемов общего пользования для отдыха, передвижения и любительского рыболовства.
Вместе с тем отдельные виды водоемов имеют особый режим:
- если пруд или обводненный карьер находятся в собственности гражданина либо организации, любительская рыбалка допускается только с согласия владельца;
- перед выловом рыбы необходимо учитывать правовой режим конкретного водного объекта.
Какие ограничения устанавливает закон
Несмотря на общий принцип доступности природных ресурсов, законодатель вводит ряд серьезных ограничений:
- Во-первых, граждане не вправе собирать растения и грибы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации либо красные книги субъектов РФ.
- Во-вторых, запрет распространяется на растения и грибы, оборот которых ограничен специальным законодательством.
- В-третьих, ограничения могут касаться и самой территории. Например, доступ граждан может быть запрещен на землях обороны и безопасности, а также на особо охраняемых природных территориях.
- В-четвертых, федеральные законы позволяют устанавливать специальные режимы посещения отдельных участков леса и иных природных объектов.
Поэтому перед сбором природных ресурсов важно убедиться не только в законности самого объекта сбора, но и в возможности находиться на соответствующей территории.
Особенности охоты и добычи животных
Отдельные правила действуют в отношении животных, отнесенных к охотничьим ресурсам. В данном случае одного желания добыть животное недостаточно.
Наоборот, порядок охоты подробно регулирует Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов».
Соответственно, гражданин обязан соблюдать требования к срокам охоты, видам разрешенной добычи, порядку получения разрешений и другим установленным правилам.
Именно поэтому право собственности на добытое животное возникает только при соблюдении предусмотренной законом процедуры.
Когда возникает право собственности
Сам по себе факт нахождения гриба в лесу или рыбы в реке еще не делает гражданина их собственником.
До момента сбора либо добычи такие объекты продолжают существовать в естественной среде.
Однако ситуация меняется после законного изъятия объекта из природной среды.
Например, когда человек собирает ягоды, срезает грибы или вылавливает рыбу в разрешенном месте и разрешенным способом, он приобретает право собственности на соответствующие объекты.
Следовательно, именно момент законного сбора или добычи служит основанием для возникновения права собственности.
Как это работает на практике
Для понимания представим ситуацию.
Допустим, гражданин отправился в лес общего пользования и собрал корзину черники для личного потребления. Закон разрешает такой сбор, территория открыта для посещения, а сами ягоды не относятся к объектам с особым режимом охраны.
В этом случае собранная черника становится собственностью гражданина сразу после ее сбора.
Теперь рассмотрим другой пример.
Предположим, человек решил порыбачить в частном пруду без согласия владельца. Несмотря на то что рыба находилась в естественной среде, закон требует получить разрешение собственника водоема.
Следовательно, такая добыча уже не будет считаться законной.
Аналогичная ситуация возникнет при сборе растений, занесенных в Красную книгу. Даже если они растут в открытом лесу, приобрести их в собственность гражданин не сможет, поскольку закон прямо запрещает их сбор.