Статья 209 начинает раздел X ТК, посвящённый охране труда. В ней прописываются базовые термины, используемые в дальнейших статьях по данному профилю.
Содержание ст. 209 ТК
В ней даётся формулировка 14 терминов по безопасности труда. Вот их перечень:
- Охрана труда. Под ней понимается полноценный комплекс сбережения жизни и здоровья трудящихся в ходе их рабочей деятельности. В его состав входят надлежащие правовые, экономические и прочие профильные процедуры.
- Условия труда. Имеется в виду комплекс элементов среды производства и рабочих процессов, влияющих на полноценную готовность к работе сотрудника.
- Вредный производственный фактор. Под ним подразумевают фактор, влияние которого на трудящегося может закончиться заболеванием.
- Опасный производственный фактор. Под ним понимается фактор, влияние которого на трудящегося может закончиться травмой.
- Безопасные условия труда. Под ними понимают условия, минимизирующие влияние на сотрудников неблагоприятных факторов производства полностью или до приемлемых уровней.
- Рабочее место. Имеется в виду место, где сотрудник обязан пребывать или куда он обязан прибыть по причинам, связанным с его работой. Оно контролируется нанимателем непосредственным либо косвенным образом.
- Средства для защиты сотрудников. Имеются в виду средства технического характера, которые применяются для профилактики или минимизации влияния на сотрудников неблагоприятных факторов производства; они используются и для защиты от загрязнения.
- Система управления охраной труда. Здесь подразумеваются взаимозависимые элементы, регламентирующие политику по охране труда на уровне конкретного нанимателя и меры по достижению данных целей. Стандартное положение об этой системе принимается на уровне профильного федерального органа, с учётом соображений трёхсторонней комиссии.
- Производственная деятельность. Имеется в виду комплекс действий сотрудников с использованием средств труда, нужных для преобразования ресурсов в продукты. Эта совокупность включает производство и переработку разнообразных разновидностей сырья, строительство, разные услуги.
- Требования охраны труда. Имеются в виду государственные профильные нормативы. В них входят нормы безопасности и требования, закреплённые в специальных инструкциях по охране труда.
- Государственная экспертиза условий труда. Имеется в виду комплексная оценка пригодности какого-то объекта профильным нормативам.
- Стандарты безопасности труда. Под ними понимают нормы и процессы, нацеленные на сбережение жизней и здоровья трудящихся в ходе их рабочей деятельности. Они определяют осуществление соответствующих мер по охране труда.
- Профессиональный риск. Здесь подразумевается возможность причинения ущерба сотруднику из-за влияния неблагоприятных факторов производства при выполнении им положенных ему должностных функций. Правила оценки этой разновидности рисков прописываются на уровне профильного федерального органа, с учётом соображений трёхсторонней комиссии.
- Управление профессиональными рисками. Здесь подразумевается комплекс мер, входящий в систему управления охраной труда. В него входят мероприятия по обнаружению, оценке и минимизации этой группы рисков.
Формализованные в этой статье термины используются не только на уровне ТК, но и в профильном законодательстве, затрагивающем различные аспекты безопасности трудовой деятельности персонала.
Основные вопросы по ст. 209 ТК
Термины, разобранные в этой статье, могут ещё где-то раскрываться или имеют окончательный характер?
Да, могут. Формулировки из этой статьи не исключают издание каких-то отраслевых актов, конкретизирующих эти термины. Так, неблагоприятные факторы для деятельности на производстве также рассмотрены в статьях 13-14 ФЗ № 426 от 28.12.13, посвящённого как раз оценке условий труда. В нём дана более подробная классификация этих факторов, а также их конкретное описание. Подобная конкретизация может применяться и к иным терминам из рассматриваемой статьи.
На какие источники опирается данная статья при описании терминов?
Она опирается на профильные ФЗ, соответствующие отраслевые документы и международные акты. Так, данное в ней определение системы управления охраной труда базируется на соответствующих документах МОТ. В 2006 году ей были утверждены Конвенции № 187 и 197, посвящённые внедрению передовых положений по безопасности труда на уровне отдельных государств. В соответствии с этими рекомендациями на уровне РФ были приняты профильные стандарты для их добровольного и обязательного применения. В них, в том числе, содержались формулировки по управлению охраной труда, что и явилось предпосылкой для полноценного раскрытия этого термина в ст. 209 ТК.
О какой трёхсторонней комиссии говорит комментируемая статья?
Эта структура создана на основе ФЗ № 92 от 01.05.99. Она оперирует на федеральном уровне, но отдельные комиссии могут формироваться также на региональном уровне. Она занимается урегулированием и профилактикой споров между сторонами в сфере взаимодействия по трудовым вопросам.
В эту комиссию входят представители:
- нанимателей, объединённых в профильные союзы;
- организации, представляющие интересы работников;
- профильные госструктуры.
Основные моменты её функционирования прописаны в ст. 35 ТК.