Статья 231 ТК завершает гл. 36. Она посвящена порядку урегулирования спорных моментов, касающихся расследования, оформления и учёта несчастных случаев.
Характеристика ст. 231 ТК
В её начале описывается порядок урегулирования разногласий по итогам рассмотрения ЧП. Указано, что данный порядок действует в ситуациях:
- возникновения спорных моментов, затрагивающих расследование, оформление и учёт ЧП;
- непризнания нанимателем факта совершения ЧП;
- отказа в расследовании ЧП;
- отказа в составлении соответствующего акта;
- непризнания потерпевшим (его доверенными лицами) итогов рассмотрения ЧП;
- непризнания родственниками или иждивенцами скончавшегося потерпевшего выводов итогового акта рассмотрения ЧП.
В перечисленных ситуациях претензии сторон разбираются федеральной госструктурой, контролирующей сферу применения трудового законодательства, а также её местными представительствами. Вынесенные этими инстанциями решения могут быть обжалованы в суде.
Подчёркнуто, что в перечисленных ситуациях подача жалобы не может служить предлогом для игнорирования нанимателем (его представителем) решений госинспектора труда.
Разобранная статья, как видно из её положений, ясно указывает порядок действий при возникновении спорных моментов в расследовании ЧП. Первоначально по ним выносит решение соответствующая госструктура, чьё мнение может быть обжаловано в суде. Следовательно, ст. 231 предусматривает как внесудебный, так и судебный порядок разбирательств. Важно отметить, что подача жалобы не может задерживать исполнение нанимателем предписаний, полученных от госинспектора по итогам рассмотрения ЧП.
Вопросы по положениям ст. 231 ТК
О какой госструктуре говорится в данной статье?
Имеется в виду Роструд, чьи полномочия в сфере надзора за трудовыми взаимоотношениями определены Постановлением Правительства № 324 от 30.06.04. В частности, по теме рассматриваемой статьи Роструд:
- разрабатывает стандартные образцы удостоверений для госинспекторов труда;
- надзирает за порядком признания утраты работоспособности из-за ЧП на производстве и профзаболеваний;
- контролирует получение пострадавшими от ЧП положенных им выплат и начислений;
- закрепляет порядок рассмотрения ЧП, связанных с производством.
Также стоит отметить, что руководитель этой госструктуры является главным госинспектором труда в РФ.
Роструд входит в структуру Минтруда.
Какие разногласия, касающиеся расследования ЧП, могут возникнуть на практике?
В рамках вариантов, описанных в ст. 231 ТК, могут возникать спорные моменты, касающиеся:
- разногласий во мнениях между членами комиссии, задействованными в разбирательстве ЧП, что ведёт к появлению особых мнений её отдельных членов;
- обнаружения попыток нанимателем скрыть ЧП;
- выявлений попыток отдельных менеджеров оказать давление на свидетелей и потерпевших с целью смягчения выводов о характере ЧП;
- обнаружения значительных нарушений нормативов охраны труда, что ведёт к дальнейшим разбирательствам;
- вынесения комиссией слишком мягкого вердикта, снимающего вину с потерпевшего, совершившего грубое нарушение, что может привести к его попыткам получить дополнительные выплаты;
- вынесения комиссией слишком жёсткого вердикта, что препятствует получению потерпевшим положенных ему полноценных компенсационных выплат;
- ошибок в составлении положенных документов, что приводит к искажениям в итоговом акте и т.д.
Результатом перечисленных и иных ситуаций зачастую являются судебные разбирательства.
Как в ТК регулируется деятельность комиссий по расследованию ЧП и госинспекторов труда?
В целом их функционированию, как и другим аспектам расследования ЧП на производстве, посвящена гл. 36. Так, ст. 229 описывает формат создания комиссии, задействованной в разбирательстве соответствующего ЧП. А ст. 229.3 характеризует возможности для привлечения к рассмотрению ЧП госинспектора.