Статья 349.2 описывает специфику работы служащих Пенсионного фонда (ПФ), Фонда социального страхования (ФСС), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), других организаций, созданных РФ на базе профильных законов и для выполнения задач, поставленных перед соответствующими госорганами. Она устанавливает некоторые ограничения для данной группы госслужащих.
Содержание ст. 349.2 ТК
В её начале подчёркнуто, что на определённые группы госслужащих, в случаях и порядке, которые прописаны Правительством, распространяются ограничения и обязательства, установленные профильным законодательством по борьбе с коррупцией.
К данным группам относятся сотрудники:
- ПФ, ФСС и ФОМС;
- организаций, созданных РФ на базе федеральных законов;
- организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными госорганами.
Подчёркнуто, что сотрудникам ПФ, ФСС, ФОМС и других организаций, созданных РФ на базе федерального законодательства в ситуациях, прописанных соответствующим законом, запрещается:
- открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, размещённых на территории других стран, а также хранить в них деньги и ценности.
- владеть зарубежными финансовыми инструментами и/или использовать их.
Данные ограничения распространяются также на супругов и несовершеннолетних детей упомянутых групп сотрудников.
Рассмотренная статья нацелена на профилактику сомнительных операций госслужащих, занятых в таких важных госструктурах, как ПФ, ФСС и ФОМС. Более подробно описанные в ней ограничения раскрыты в профильном антикоррупционном законодательстве.
Основные вопросы по ст. 349.2 ТК
О каком законе, определяющем ситуации и порядки введения ограничений для рассматриваемых групп сотрудников, говорится в начале данной статьи?
Имеется в виду Постановление Правительства № 568 от 05.07.13. Данный документ дополняет ФЗ № 273 от 25.12.08, являющийся базовым источником в плане юридических мер по противодействию коррупции. Упомянутое постановление создано как раз для конкретизации применения положений данного ФЗ относительно тех групп госслужащих, которые перечислены в ст. 349.2 ТК.
В указанном Постановлении Правительства № 568 для сотрудников, упомянутых в ст. 349.2 ТК, содержатся следующие ограничения:
- запрет на принятие от третьих лиц вознаграждения, обусловленного выполнением служебных обязанностей;
- запрет на вхождение в наблюдательные и другие советы иностранных некоммерческих структур;
- обязанность уведомлять соответствующие органы и нанимателя о попытке совершения в отношении него коррупционных действий;
- обязанность предоставлять в положенном порядке данные о своих доходах, активах и обязательствах;
- запрет на занятие некоторых позиций в ситуации наличия родственных связей с определёнными сотрудниками и т.д.
Упомянутые ограничения в целом повторяют требования, установленные ст. 349.1 ТК для других групп госслужащих.
Также стоит отдельно упомянуть, что принципы предоставления госслужащими сведений о доходах и активах содержатся в Указах Президента № 309 от 02.04.13, № 460 от 23.06.14 и Положении ЦБ № 740-П от 19.11.20.
О каком законе, запрещающем операции с иностранными банками и финансовыми инструментами, упоминается во второй части комментируемой статьи?
Имеется в виду ФЗ № 79 от 07.05.13, посвящённый запретам для определённых групп госслужащих в плане финансовых взаимоотношений с иностранными банками. В ст. 2 этого ФЗ закреплён перечень госслужащих, для которых действуют эти запреты, а также перечислены конкретные ограничения.