Статья 378 ТК посвящена ответственности за нарушение прав профсоюзов. Эта статья завершает главу 58 ТК, описывающую нюансы защиты прав работников органами профсоюзов.
Структура ст. 378 ТК
Данная статья имеет минимальный объём. В её единственном абзаце указывается, что лица, нарушающие права и гарантии деятельности профсоюзов, несут ответственность в соответствии с ТК и иными федеральными законами.
Рассмотренная статья, как видно из её содержания, имеет отсылочный характер. Для её грамотного применения необходимо ознакомиться с источниками, на которые она ссылается.
Основные вопросы по использованию ст. 378 ТК
Какие конкретно источники, описывающие аспекты наказаний за нарушение прав профсоюзов, имеет в виду эта статья?
Актуальное законодательство предусматривает довольно большой спектр наказаний для лиц, нарушивших законные права профсоюзов.
Статья 30 ФЗ № 10 «О профсоюзах» от 12.01.96 указывает, что нарушители прав профсоюзов несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность. В число этих нарушителей могут входить наниматели, должностные лица государственных и муниципальных структур.
Принципы административной ответственности разобраны в КоАП, который содержит порядка десяти статей, нацеленных на нарушителей в сфере трудовых взаимоотношений. Эти статьи могут применяться и в делах, связанных с нарушением прав профсоюзов:
- Пункты 1 и 2 ст. 5.27 предусматривают наказание за нарушение законов и иных актов, затрагивающих сферу трудового права.
- Статьи 5.28-5.31 посвящены наказаниям за разнообразные нарушения, связанные с колдоговорами, соглашениями.
- Ст. 5.34 описывает ответственность за неправомерное увольнение сотрудников, задействованных в забастовках и пр.
В КоАП предусмотрены следующие возможные формы административной ответственности по упомянутым статьям: предупреждения, штрафы, а в случае рецидива по п. 2 ст. 5.27 дело может закончиться и дисквалификацией.
Дисциплинарная ответственность, как подчёркнуто в вышеупомянутой ст. 30, может доходить до увольнения сотрудника, допустившего соответствующие нарушения. В ней указано, что профсоюзы могут прямо потребовать уволить конкретное лицо, нарушившее их права. Причём под этими сотрудниками в статье подразумеваются не только топ-менеджеры, но и любые должностные лица. Возможны и менее категоричные способы дисциплинарных наказаний – они перечислены в ст. 192 ТК. К ним относятся замечание и выговор. Также в этой статье говорится, что соответствующие положения отраслевых законов могут предусматривать и иные формы дисциплинарной ответственности. Ключевые принципы реализации наказаний дисциплинарного характера изложены в ст. 193 ТК.
Что касается уголовной формы наказания, то в действующем законодательстве за нарушение прав профсоюзов она не предусмотрена.
Конкретный формат наказания для нарушителя может определяться в судебном порядке. Ст. 29 ФЗ № 10 от 12.01.96 указывает, что профсоюзы имеют право на судебную защиту. Причём заявление в суд может подаваться как прокурором, так и самим профсоюзом или первичной профорганизацией.
Ответственность за нарушение прав профсоюзов, о которой говорится в комментируемой статье, носит особый характер?
Нет, поскольку актуальное законодательство, посвящённое дисциплинарной или административной ответственности, не говорит про наказание именно за нарушения прав профсоюзов. В рассмотренных выше источниках нарушителей привлекают к ответственности за нарушения трудового законодательства. В конкретном случае эти нарушения могут быть связаны с правами профсоюзов. Следовательно, привлечение к ответственности лиц, нарушивших эти права, происходит на общих основаниях разбирательств в сфере трудовых взаимоотношений.