Статья 417 ТК посвящена нюансам ответственности сотрудников за незаконные забастовки. Она предусматривает за подобные проступки наказания дисциплинарного и финансового характера.
Структура ст. 417 ТК
В её начале говорится, что сотрудники, задействованные в незаконных забастовках, могут подвергаться дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины.
К совершаемым ими нарушениям относят проведение забастовки (отказ её прекратить) на следующий рабочий день после доведения до органа, руководящего данным мероприятием, вступившего в силу решения суда о:
- признании незаконности забастовки;
- отсрочке забастовки;
- её приостановке.
Подчёркнуто, что представительный орган сотрудников, объявивший и не прекративший забастовку после признания её незаконности, должен за счёт собственных ресурсов компенсировать нанимателю убытки, причинённые ему незаконной забастовкой. Величина компенсации определяется судом.
Важно отметить, что рассмотренная статья не предусматривает для сотрудников, задействованных в незаконной забастовке, иных мер наказания, кроме дисциплинарной ответственности. Несколько другая ситуация с органом, представляющим интересы бастующих: потенциально он может быть принуждён к выплате в пользу работодателя значительных средств.
Основные вопросы по практическому использованию ст. 417 ТК
Каков порядок применения наказаний, упомянутых в первой части данной статьи?
Разновидности дисциплинарных наказаний прописаны в ст. 192 ТК. К ним относятся выговор, замечание и увольнение. Этот список может быть расширен наказаниями, которые предусмотрены профильным законодательством, регулирующим трудовые взаимоотношения с отдельными группами трудящихся. К подобным группам относятся сотрудники силовых структур, муниципальных ведомств и другие служащие бюджетного сектора. Относительно этих лиц могут быть применены такие меры дисциплинарного воздействия, как:
- предупреждение о неполном соответствии занимаемой позиции;
- перевод на нижестоящую должность;
- строгий выговор и пр.
Алгоритм применения этих наказаний базируется на ст. 193 ТК. В ней описан следующий порядок применения дисциплинарного взыскания к провинившемуся сотруднику:
- представление нарушителем письменного объяснения относительно его проступков;
- если это объяснение не написано, то данный факт документируется соответствующим актом;
- применение дисциплинарного наказания, если объяснения сотрудника признаны неудовлетворительными.
За каждый проступок сотрудник может быть наказан только один раз.
В ст. 193 ТК подчёркнуто, что полученное сотрудником взыскание может быть обжаловано.
В ст. 194 ТК упомянуто, что дисциплинарное взыскание снимается с сотрудника автоматически, если в течение года он не подвергался новым наказаниям. Также его руководитель имеет право самостоятельно снять взыскание и в более короткий срок, если имеются соответствующие ходатайства.
Когда забастовка может быть признана незаконной?
Данному вопросу посвящена ст. 413 ТК. В ней предусмотрено несколько ситуаций, когда забастовка запрещается изначально:
- во время действия особых правовых режимов (военного или чрезвычайного положения);
- в военных формированиях и других структурах, прямо задействованных в обеспечении безопасности государства;
- в структурах, отвечающих за обеспечение жизненно важных потребностей населения (если забастовка несёт угрозу населению или государству).
Также забастовка носит противоправный характер, если организуется с нарушением правил, прописанных для неё в ТК (статьи 410, 412 и др.).
Отдельно нужно заметить, что запрет на забастовку может вводиться и в других ситуациях, если это предусмотрено соответствующими источниками. Так, действующее законодательство содержит подобные запреты в таких отраслях, как ж/д транспорт, атомная энергетика и т.д.