Прослеживаемость товаров для большинства участников рынка – новое понятие. Систему (НСПТ) экспериментально ввели еще в 2019 году, в полную силу она должна была заработать с 1 июля 2021 года, а фактически введена с 8 июля 2021 года. Это учет движения отдельных видов товаров от начала до конечного потребителя.
Импортные товары – под контроль
НСПТ полностью контролирует импорт, весь путь товара от ввоза в Россию до конечной точки, когда товар уже дальше не передается, а потребляется. Правовой основой является ФЗ-371 от 09/11/20 г. (вносит изменения в НК РФ) и правительственное постановление № 1108 от 01/07/21 г. Действует также постановление Правительства № 1110 от 01/07/21 г., утверждающее перечень товаров, подпадающих под контроль. Здесь есть существенный нюанс: перечень постоянно дополняется и уточняется. Отследить, какой именно товар контролируется на текущий момент, можно, используя официальный сервис ФНС.
Примеры товаров из официального перечня:
- холодильники и морозильники;
- стиральные машины;
- мониторы, проекторы, телевизоры;
- детские коляски и автокресла;
- тепловые промышленные насосы;
- бульдозеры, экскаваторы, дорожные катки, автопогрузчики.
Цели введения НСПТ вполне ясны: подтверждение подлинности ввозимой продукции, исключение незаконного ввоза, некачественной фальсифицированной продукции, стандартизация контрольных процедур.
Обратите внимание! Система НСПТ и маркировка товара – разные понятия. Прослеживают товар по партиям, а не по единицам. Один и тот же товар не контролируется дважды.
Партия товара, находящегося под контролем, нумеруется. Номер (РНПТ) затем указывается во всех товарных документах. На товары непосредственно он не наносится.
Контролируется не только ввоз, но и перепродажа, передача, конфискация, утилизация товара, экспорт. Прекращение прослеживаемости происходит, если товары:
- уже не участвуют в обороте (например, используются в производстве, утилизированы, конфискованы);
- отданы физлицам для личного потребления (не для бизнеса);
- вывезены за границу;
- больше не находятся в списке прослеживаемых.
Возобновление прослеживаемости происходит, если произошел возврат (в оборот, от физлица, из-за рубежа).
Реквизиты отслеживания товара
Контроль товара в системе НСПТ будет осуществлять налоговая служба. Основной инструмент контроля – РНПТ:
- Если товар ввезен из стран ЕАЭС. В налоговую подается уведомление о ввозе. Инспекция сама присваивает РНПТ.
- Если товар ввезен из иной страны. Налогоплательщики присваивают РНПТ: к номеру грузовой таможенной декларации (ГТД) добавляется порядковый номер товара в указанной декларации. Это раздел 32 ТД. Декларация содержит несколько партий – каждой из них нужно присвоить РНПТ. Уведомление в налоговую не требуется.
- Если у фирмы уже был товар, подпадающий под НСПТ, сведения об остатках в уведомительном порядке должны подаваться в ФНС. Там ему присвоят номер. Строгих сроков не установлено, но это необходимо сделать до продажи товара. Налоговая обязана сообщить РНПТ за следующий день после подачи уведомления.
Об этом сказано в письме Минфина от 30/03/21 г. № 27-01-24/23047.
В письме ФНС № ЕД-4-15/13072 от 04/07/19 г. более подробно разъясняется структура РНПТ. Это 4 группы цифр, между которыми стоит знак «/»:
- 1 группа — код регистрирующего таможенного органа;
- 2 группа — дата регистрации ДТ (день, месяц, две последние цифры — год);
- 3 группа — порядковый номер ДТ, присваиваемый таможенным органом;
- 4 группа — порядковый номер декларируемого товара.
Как следует из письма, порядковый номер должен иметь три знака, т.е. если в разделе 32 стоит номер 1, в кодировку он будет вписан как 001.
Кроме номера партии, важны количество товара и единица измерения количества.
Отчетность
Весь документооборот по товарам в системе ведется в электронном виде. В настоящее время действуют рекомендуемые отчетные формы, приведенные в письме ФНС № ЕА-4-15/5042@ от 14/04/21 г. Это уведомление о ввозе (из ЕАЭС), уведомление об остатках, уведомление о перемещении (в ЕАЭС), отчет об операциях с товарами. Они сдаются в ФНС по электронным каналам связи. При необходимости можно сдать уточнёнку. Формы даны в приложениях к письму.
Плательщики НДС сдают декларацию с обновленными реквизитами (РНПТ и др.). Срок до 25 числа следующего за кварталом месяца. Те, кто НДС не платит, аналогично составляют отчет об операциях.
ФНС обращает внимание, что отдельный счет-фактура на товар из НСПТ не нужен. В одном СЧФ могут указываться как прослеживаемые товары, так и иные. Нужно лишь внимательно и полно внести дополнительные данные прослеживаемости в электронный СЧФ.
Важный момент! С 10/09/21 г. начнут действовать формы и правила их предоставления, утвержденные другим приказом ФНС № ЕД-7-15/645@ от 08/07/21 г.
Ответственность
На начальном этапе никаких специальных санкций к нарушителям новых правил применяться не будет. ФНС может требовать пояснения, документальные подтверждения, если имеются неточности и расхождения в отчетах. За игнорирование требований фирма может быть оштрафована: по 200 руб. за каждый непредоставленный документ, от 5000 руб. за несообщение требуемых сведений (п. 1 ст. 126, п. 1 ст. 129.1 НК РФ).
Налоговая на официальном сайте сообщает, что с 1/07/22 г. начнут применяться отдельные меры ответственности в связи с НСПТ. Вероятнее всего, в законодательство к указанному сроку будут внесены соответствующие изменения.