«Меркурий» – это система федерального значения, регулирующая предпринимательскую деятельность в сфере ветеринарии. Обязательность ее использования была установлена законами.
Для чего нужен «Меркурий»
Система «Меркурий» служит для сертификации ветгрузов и отслеживания их движения. Цели ее работы:
- Сокращение оборота фальсифицированной продукции.
- Увеличение безопасности людей, которые покупают продукты животного происхождения, предупреждение отравлений.
- Формирование единой информационной среды.
«Меркурий» нужен тем субъектам, которые продают продукты животного происхождения. И неважно, ИП это или крупное предприятие.
Законодательное обоснование
На товар, поднадзорный ветеринарному контролю, оформляются документы. В частности, это сертификаты (статья 2.3 ФЗ «О ветеринарии» №4979-1 от 14 мая 1993 года). До 1 июля 2018 года эти документы могут быть и бумажными, и электронными. С 1 июля допускается только оформление в электронном формате. И «Меркурий» позволяет оформить документы именно в таком формате.
С начала июля 2018 года к этой системе обязаны присоединиться все, кто изготавливает и реализует ветеринарную продукцию, оформляет ветеринарную документацию. Это именно обязанность ИП, что следует из ФЗ №243 от 13 июля 2015 года. Этот закон внес изменения в ФЗ «О ветеринарии».
Если ИП нужно пользоваться системой, ему рекомендуется изучить эти нормативные акты:
- ФЗ №243.
- Приказ Минсельхоза №589 от 2016 года.
- Приказ Минсельхоза №648 от 2015 года.
Изучать документы нужно для того, чтобы обеспечить легальность своей деятельности.
Зачем пользоваться?
«Меркурий» позволяет заменить бумажные документы электронными. Это сокращает документооборот, облегчает контроль над сертификатами. Раньше, при транспортировке товара со склада в магазин, нужно было оформлять бумаги заново, приглашать ветеринарного врача. Теперь ИП избавлен от этой необходимости.
Документооборот в электронном формате делает проще процедуру получения сертификатов. Заинтересованные лица могут быстро отследить продукцию на любом из этапов: от приобретения до реализации в розничных сетях. Все сопутствующие сведения и документы собираются в едином центре, что обеспечивает эффективное предотвращение нелегальной продажи контрафакта.
Пример
От производителя на молочный завод поступает молоко. Процедура предполагает эти этапы и их документальное сопровождение:
- Поставка – оформление ветеринарных бумаг.
- Поступление на завод – проставление отметки в «Меркурии», указывающей на получение продукта под определенным ветеринарным номером.
- Переработка, выпуск новой продукции (сыр, кефир) и ее дистрибуция – получение ветеринарной документации на каждую позицию.
- Поступление товара в розничную сеть – погашение сопроводительной документации в «Меркурии».
Если в системе нет никакой сопровождающей документации, принимать продукцию нельзя. Вполне возможно, что это контрафакт.
Кого именно это касается
Системой обязаны пользоваться все ИП, находящиеся под ветеринарным надзором. Это следующие субъекты:
- Производители и распространители товара животного происхождения.
- Центры торговли: розница и опт, логистические фирмы.
- Ветеринарные врачи.
Программой должны пользоваться все лица, бизнес которых завязан на ветеринарной продукции. Ее перечень оговорен в Приказе №648 от 18 декабря 2015 года.
Порядок регистрации
Зарегистрироваться можно двумя методами.
Личное обращение
Нужно обратиться в ближайшее отделение Сельхознадзора с заявлением в письменной форме. Составляется оно по специальной форме. Нужный бланк размещен по адресу http://vetrf.ru/vetrf-docs/ru/sample/sampleMercuryIP.doc. Ответ на запрос поступит в течение 5 дней. В частности, ИП получит доступ к программе.
Электронное обращение
Процедуру обращения в Сельхознадзор можно упростить. ИП может проделать все нужные действия через интернет. Нужно просто направить заявление на почту структуру info@svfk.mcx.ru. Заявление требуется скрепить электронной подписью.
Ответное письмо будет направлено в течение 5 дней. В нем дан доступ к программе. Ответ Сельхознадзора предоставляется на основании Приказа №589 от 27 декабря 2016 года.
Что дает регистрация
После регистрации ИП становятся доступны эти функции:
- Пользование личным кабинетом.
- Оформление заявки на получение ветеринарной документации.
- Получение сведений о документах, сопровождающих доставку или передачу продукции.
- Гашение сопроводительной документации.
- Оформление возвратных бумаг.
- Изменение регистрационных данных.
- Аннулирование своей регистрации.
Если сведения об ИП, внесенные в программу ранее, изменились, все корректировки нужно внести в систему в течение 3 дней.
Особенности работы
Действия зависят от статуса лица. Если это производитель, то ему нужно оформлять бумаги на изготовление и транспортировку. Если это поставщик, то ему нужно гасить входящие документы и создавать новые. Если это получатели, то им нужно только гасить ВСД.
«Меркурий» – это не самая комфортная система. Связано это с тем, что пользователю придется выполнять большинство рутинных операций вручную. Программа достаточно сложна в использовании. Если же оператор постоянно будет допускать ошибки, аккаунт может быть заблокирован.
ИП, если с ними работают сотрудники, рекомендуется организовать обучение по пользованию «Меркурием». Альтернативный вариант – назначение лица, ответственного за работу. Можно обучать только этого оператора.
Ответственность за игнорирование требований
С 2018 года ИП, работа которых связана с ветеринарной областью, обязаны вступить в систему Меркурий. То есть за игнорирование этого требования накладывается ответственность на основании статьи 10.8 КоАП РФ. Эта статья устанавливает такие наказания:
- Нарушение норм перевозки/переработки. Штраф для граждан — 500-1000 руб., для должностных лиц – 3 000-5 000 руб., для ЮЛ – 10 000-20 000 руб.
- Перевозка животных или товаров для коммерческих целей без бумаг. Штраф для граждан — 3 000-5 000 руб., для должностных лиц – 30 000-40 000 руб., для ЮЛ – 300 000-500 000 руб.
- Нарушение норм сбора и утилизации продуктов. Штраф для граждан — 4 000-5 000 руб., для должностных лиц – 20 000-40 000 руб., для ИП – 40 000-50 000 руб. или остановка деятельности до 90 дней, для ЮЛ – 500 000-700 000 руб. или остановка работы до 90 дней.
Игнорирование необходимости в использовании «Меркурия» является административным нарушением. Как узнать, нужно ли конкретно вам пользоваться системой? Если вы не уверены, лучше проконсультироваться с юристом.
Преимущества и недостатки системы
Система позволяет облегчить оформление документов, снизит затраты на документооборот. Электронная документация – это удобно, так как не нужно хранить ее в бумажном формате. «Меркурий» облегчает отслеживание грузов, контроль.
Но у «Меркурия» есть и минусы. Это сложность внедрения и использования, вероятные затраты, регистрация через государственные органы, необходимость выполнять задачи вручную.