Компании можно разделить на два типа: те, которые обязаны устанавливать видеонаблюдение согласно нормативным актам, и те, которые монтируют камеру по своему желанию. Просто так установить видеокамеру на работе не получится. Процедура должна выполняться в соответствии со всеми законами. В обратном случае могут возникнуть проблемы.
Вопрос: Требуется ли включать в трудовой договор специальное условие о системе видеонаблюдения на рабочем месте?
Посмотреть мнение суда
Цели установки видеонаблюдения
Видеонаблюдение монтируется со следующими целями:
- Организация безопасного рабочего пространства.
- Контроль над офисами и производственными помещениями.
- Контроль над сотрудниками.
- Обеспечение пожарной и санитарной безопасности.
- Предупреждение хищения ценностей.
Количество камер и места их установки зависят от целей организации наблюдения и особенностей предприятия.
Как зафиксировать факт отсутствия работника на рабочем месте?
Законен ли монтаж видеокамер?
Нормы, касающиеся именно видеонаблюдения в фирме, отсутствуют. Соответствующие указания содержатся только в нормативных документах. Они обязывают руководителей ряда компаний устанавливать камеры. Особые указания есть в разъяснениях Роскомнадзора. Разъяснения эти основываются на статье 74 ТК РФ, которая устанавливает необходимость получения письменных согласий от работников в случае изменений на рабочем месте. Из нормативных актов можно сделать вывод о том, что установка камер – это изменение технологического свойства. То есть оно требует получения согласия от сотрудников. Об изменениях нужно уведомить работника заблаговременно.
Вопрос: Имеет ли право работодатель прослушивать телефоны своих работников и водить на рабочем месте видеонаблюдение?
Посмотреть ответ
Камеры обязательно должны быть установлены в образовательных и медицинских учреждениях. Эта необходимость оговорена ФЗ №323 от 21 ноября 2011 года. Связана она с необходимостью обеспечения пожарной безопасности. Камеры также помогают предупредить террористические акты. В ФЗ №152 от 27 июля 2006 года указано, что при установке видеонаблюдения нужно разместить соответствующие информационные плакаты. Сотрудники должны знать, что их снимают.
ВАЖНО! Работодатель не имеет права привлекать трудящихся к ответственности на основании записей с камер в том случае, если работник выполняет нормы выработки или дневной план.
Особенности уведомления сотрудника о видеонаблюдении
Сотрудников обязательно нужно уведомить о нововведениях за 60 дней до установки камер. Сделать это можно двумя способами:
- Под роспись прямо на работе.
- Отправкой заказного письма.
Также нужно получить письменное согласие от трудящегося. Если он согласен на изменения, нужно оформить дополнительное соглашение, которое прилагается к трудовому контракту. Работодатель должен попросить у сотрудников согласие на обработку персональных данных (ОПД). Письменное согласие должно включать в себя следующие положения:
- ФИО и прочую информацию о сотруднике.
- Название компании.
- Срок действия соглашения.
- Дату составления.
- Подпись сотрудника.
В документе нужно указать, с чем именно связана ОПД (установка видеокамер).
Можно ли устанавливать скрытое видеонаблюдение?
Вести съемки скрытно от работников запрещается. Если работодатель установит камеры скрыто, его ждет административная или уголовная ответственность. Административное наказание предполагает назначение штрафа:
- 1-5 тысяч рублей — для должностных лиц и ИП.
- 30-50 тысяч рублей — для ЮЛ.
Такой размер штрафов оговорен статьей 5.27 КоАП РФ. Работодатель также подвергается уголовному преследованию на основании статьи 137 УК РФ. Неправомерный сбор сведений о сотрудниках предполагает лишение свободы до 2 лет.
Что делать в ситуации, когда сотрудник не соглашается на видеоконтроль
Если компании требуется установить видеокамеры, отказ работника не может являться причиной для приостановки этой деятельности. Связано это со следующими положениями:
- Видеосъемка – это норма, установленная законом.
- Установка камер представляет собой метод контроля, а работодатель имеет право контролировать своих сотрудников.
Если сотрудник не дает согласия на установку камер, он может быть уволен на основании статьи 77 ТК РФ. Этот нормативный акт устанавливает право работодателя на увольнение в том случае, если трудящийся отказывается работать с учетом нововведений на рабочем месте.
Что делать сотруднику, если видеокамеры установлены без согласия
Если работодатель установил камеры без согласия и сотрудник обнаружил это, последний может обратиться в правоохранительные структуры. К примеру, это может быть ОВД или прокуратура. Самостоятельно демонтировать записывающее оборудование запрещено.
ВАЖНО! Если работодатель обнаружит на записях правонарушения со стороны сотрудника (к примеру, воровство), он не сможет привлечь человека к ответственности в случае, если ведется скрытое видеонаблюдение.
Порядок введения видеонаблюдения в компании
Работодатель для введения видеонаблюдения в рамках рабочего процесса должен пройти через следующие шаги:
- Внесение положения о наблюдении в Правила локального рабочего распорядка.
- Формирование Положения о наблюдении. В нем нужно прописать все помещения, в которых устанавливаются камеры.
- Издание приказа об установлении измененной редакции Правил локального распорядка.
- Издание Положения о наблюдении. В документе нужно указать дату установки камер, перечень ответственных лиц.
- Ознакомление сотрудников с составленными документами: Приказами, Положениями.
- Установка видеокамер.
- Размещение табличек о видеонаблюдении.
Это законный порядок организации видеонаблюдения. Если проигнорировать необходимость получения согласия, оформления документов, процедура в полной мере законной не будет.
Перечень оборудования, нужного для организации видеонаблюдения
Для организации видеонаблюдения на предприятии понадобятся эти технические средства:
- Камеры.
- Регистраторы.
- Мониторы.
Ко всем техническим инструментам предъявляются определенные требования:
- Камеры должны хорошо передавать изображение. Только в этом случае возможен полноценный контроль.
- Конструкция оборудования может быть самой разной. Как правило, устанавливаются камеры со сменными объективами, обеспечивающими разный фокус.
- Устройство должно обеспечить должный угол обзора. В продаже есть оборудование, которое оснащено функцией поворота в нужную сторону. Востребованы купольные камеры. Они характеризуются демократичной стоимостью, качеством изображения, простотой установки.
- Камеры могут устанавливаться на улицах. В этом случае они должны обеспечить круглосуточное видеонаблюдение.
- Оборудование должно характеризоваться стойкостью к климатическим воздействиям (перепады температуры, влажность, солнце). Устройства монтируются в герметичные кожухи, оснащенные электрическим подогревом.
- Изображения с камер могут записываться на регистратор. Возможна как постоянная, так и периодическая запись. Регистратор может включаться только при наличии движения в наблюдаемом помещении. Носителем будет являться жесткий диск. Для просмотра изображений используется монитор. Изображения с нескольких камер возможно выводить на один монитор.
- Важно также расположение камер. Устанавливаются они на расстоянии не больше 50 метров друг от друга. Если устройство расположено на углу, в нем должен иметься поворотный механизм.
- Уличные камеры устанавливаются в антивандальных кожухах.
- Чувствительность внутренних устройств должна составлять не меньше 0,1 люкс.
Судебная практика
Ситуация. Сотруднику сообщили, что на его месте работы вскоре будет осуществлен монтаж системы видеонаблюдения. О данных изменениях также будут внесены условия в трудовом договоре в соответствии с локальным нормативным актом. В свою очередь, указанный сотрудник отказался осуществлять трудовую деятельность в таких условиях, обосновывая такие изменения «вторжением в личную жизнь», вследствие чего спустя два месяца был уволен.
Работник решил оспорить увольнение в судебном порядке, однако суд не усмотрел каких-либо нарушений, поскольку установка данной системы не противоречит требованиям законодательства. Так, суд установил, что при установке видеонаблюдения на рабочем месте, данное оборудование подлежит применению только при соблюдении следующих условий:
- система устанавливается для целей, которые непосредственно связаны с деятельностью работника;
- человек, чьё рабочее место оснащается видеонаблюдением, должен быть проинформирован об этом;
- видеонаблюдение не является скрытым, а около установленных камер расположены соответствующие таблички, информирующие об осуществлении видеосъемки.
Вышеперечисленные требования также подтверждаются многочисленной судебной практикой в рамках данного вопроса.
Кроме того, работник утверждал, что видеосъемка на рабочем месте нарушает его право на личную жизнь и охрану персональных данных. В опровержение данного довода суд установил, что данная система не нарушает таких прав, поскольку ее цель заключается в контроле за выполнением работником трудовых функций и никак не посягает на его жизнь.
Вместе с тем, в соответствии с законодательством о персональных данных видеозаписи, на которых фиксируется работник, всё же считаются его личными данными, и их обработка должна соответствовать правилам, установленным как законом о персональных данных, так и Трудовым кодексом Российской Федерации. Однако в конкретной ситуации суд пришел к выводу, что записи о работниках могут создаваться без их согласия, так как это входит в полномочия работодателя в рамках контроля за выполнением трудовых обязанностей.
Данный вопрос рассмотрен в следующих делах (определение Новосибирского областного суда от 15.01. 2019 № 33-653, определение Свердловского областного суда от 16.11.2016 № 33-20507).
Резюмируем. При установке системы видеонаблюдения на рабочем месте работник должен быть надлежащим образом проинформирован. Это означает, что работодатель должен подробно объявить о введении видеонаблюдения, объяснив цели и конкретные задачи этой системы. Работники должны получить четкое представление о том, какие моменты и области их деятельности будут под наблюдением. Это обеспечит соблюдение их права на полную и достоверную информацию о трудовых условиях и позволит им чувствовать себя увереннее в новых рабочих условиях.
