Власти отредактировали план, по которому исчисляется НМЦК на реабилитационную продукцию для инвалидов, чтобы сделать товары доступнее. Минтруда считает, что новый метод повысит прозрачность процесса. Предложение пока находится на общественном слушании.
Как изменятся госзакупки реабилитационных средств?
В первую очередь потребуется пересчитать стоимость договоров, опираясь на обновленный метод исчисления минимальной цены с единственным поставщиком, а также НМЦ. Речь идет о таких товарах:
- техсредства реабилитации (ТСР) и специализированные услуги для инвалидов;
- ТСР, производство протезов, услуги по их ремонту.
При этом надо учесть, что изделия не должны относиться к медицинским и к тем, которые создают индивидуально без российской регистрации.
Калькулятор расчета НМЦК в рамках ФЗ № 44?
Механизм такого ценообразования основывается на методе анализа рынка, который опирается на сведения из спецперечня. При этом данные из реестра контрактов можно применять, если заказчик должен изучить сделки, которые заключены в его и соседних регионах. Если же такой информации нет, то контракты анализируются в пределах федерального округа либо на основании общестатистических данных.
При этом, чтобы точно рассчитать НМЦ, закупщик обязан учитывать стоимость минимум от трех поставщиков за последние три года. Для этого необходимо запросить в ЕИС каталоги и открытую рекламу, а потом их проанализировать.
В то же время ведомство запретило пользоваться непроверенными источниками при обосновании цен, например, анонимными данными, сведениями от лиц из РНП, документацией, которая не соответствует требованиям тендера. А вот в самом запросе потребуется уточнить:
- детальное описание объекта закупки;
- условия его поставки;
- требования к гарантии;
- предупреждение о том, что сбор данных не накладывает на стороны обязательств.
Обоснование НМЦК и НЦЕ нужно формировать исключительно на основе предпочтений заказчика, учитывая рекомендуемую спецификацию.
Как предотвратить завышение цен в госзакупках?
Корректировать цены в госзакупках можно будет по математическим алгоритмам, учитывая инфляцию и оценивая однородность коммерческих предложений. К примеру, в первом случае редактировать стоимость нужно с учетом специального коэффициента, который исчисляют на основе официального индекса потребительских цен Росстата. А если считать цены с учетом накопленной инфляции за каждый месяц с того момента, как была зафиксирована стоимость, до проведения закупки. Для этого потребуется суммировать ежемесячные индексы инфляции и применить корректирующий показатель.
Когда надо оценить однородность компредов, расчет коэффициента вариации нужен, чтобы разбросать цены. Если коэффициент при этом больше 33%, то рынок признается неоднородным, и заказчик обязан расширить пул источников предложений и провести дополнительное исследование. Если данные соответствуют критерию однородности, то НЦЕ выводится как среднее арифметическое скорректированных рыночных цен.
Таким образом, определить НМЦК можно, умножив среднюю стоимость единицы товара на объем закупаемой продукции.
Если соблюсти обновленные требования, то можно предотвратить необоснованное завышение стоимости контрактов, уравнять условия для бизнеса и повысить качество поставок для госнужд.