1 сентября 2022 года вступило в силу правительственное Постановление № 541. Согласно документу, алкоретейлы обязаны соответствовать новым правилам, чтобы получить разрешение на торговлю алкоголем. Кроме того, закон уточняет что делать, если организация не соответствует заявленным требованиям.
Отметим, корректировки имеют ограниченный срок действия и 1 сентября 2027 года аннулируются.
Оценка соблюдения нормативов для получения «алкогольной» лицензии
Российские власти утвердили ряд правил, при соблюдении которых предприятие вправе реализовывать алкоголь. Проверять соответствие требованиям будут местные и областные ведомства. Так, согласно Правилам к Постановлению № 541, отслеживать соблюдение норм нужно с учетом трех нюансов:
- проверять правильность перед выдачей, при продлении разрешения либо в процессе переоформления документа;
- оценивать организацию в соответствии со сроками, которые указаны в п. 7 ст. 19 ФЗ № 171, что составляет 30 суток с момента получения соответствующих бумаг;
- использовать регламент проверки соблюдения нормативов, утвержденный в пп. 3 п. 2 ст. 12 ФЗ № 210.
Кроме того, законодательство предусматривает два типа оценки ─ выездная и безвыездная. Каждую комиссия проводит в определенном алгоритме.
С выездом
На выезде в компании проверяют помещения, сооружения, строения, техсредства, аппараты и прочие объекты, эксплуатируемые заявителем при реализации алкоголя. При этом объекты должны полностью соответствовать заявленным требованиям. Комиссия Росалкоконтроля предупредит организацию о проверке за сутки перед выездом, направив приказ на электронную почту.
Далее используют следующий алгоритм:
- Руководитель Росалкорегулирования составляет распоряжение о нaзначении выeздной проверки и собирает комиссию.
- Комиссия приезжает на место расположения оцениваемых объектов.
- Глава комиссии показывает слyжебнoe yдocтовepeние уполномоченным представителям проверяемой организации. А также подтверждает разрешение на оценку, предъявив документ, где перечислены все члены комиссии.
- Контролеры вправе беспрепятственно посещать стационарные и мобильные торговые точки, склады и осматривать прилегающую территорию. По требованию руководство компании обязано предоставить все документы.
- По окончании комиссия выдаст оценочный акт.
Согласно п. 11 Правил оценивания компании на соответствие нормам, максимальный срок проверки составляет 20 рабочих суток. Однако при необходимости дополнительной экспертизы он продлевается до 40 суток.
Ведомство Росалкорегулирования вправе использовать во время проверки дистанционные методы мониторинга, проводить фото- и видеосъемку, а также поддерживать конференц-связь с офисом.
Также власти предусматривают ситуации, когда оценить соответствие требованиям невозможно. Например, если заявителя или уполномоченного представителя нет месте, комиссия составляет соответствующий акт с подробным описанием причины. Стоит учесть, это повлияет на оценку организации при последующей проверке.
Отметим, в п. 12 Правил указано, что выездная проверка не нужна при переоформлении разрешения. Однако переоформлять лицензию в этом случае нужно по конкретным причинам, например, из-за смены реквизитов юрлица, месторасположения торговой точки, при этом реорганизация является исключением.
Без выезда
Удаленно предприятие проверяют, если пакет присланных документов от заявителя в порядке и нет правонарушений при реализации алкоголя. В данной ситуации комиссия проверяет те бумаги, которые прислал руководитель предприятия через единый сервис межведомственного электpoнного взaимодeйcтвия.
Решение о безвыездной проверке принимает лицензирующее ведомство, основываясь на содержании документации. При выявлении нарушений комиссия приедет на торговые территории и в офис компании. Если по окончании проверки вынесен положительный вердикт, то организация беспрепятственно получит лицензию.
Когда проверяющий орган находит недочеты, комиссия составляет акт несоответствия, подписав его КЭП. Документ заполняют в одном экземпляре, а приложения копируют, прикладывая к основному акту. Впоследствии решение направят заявителю на электронную почту.
В этом случае предприятие не претендует на лицензию, поэтому необходимо исправить ошибки. А если руководитель не согласен с результатом, то основываясь на абз. 5 п. 4 Правил оценки, можно направить пиcьмeнное вoзрaжeние. Максимальный срок подачи такого заявления ─ 15 календарных суток с момента получения итогов проверки.