Минтруд составил большой законопроект, вносящий поправки в законы о социальном страховании с 2021 года. Изменения касаются прямых выплат пособий из ФСС.
О праве на пособие
Изменения будут в отношении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. ФЗ №255 отмечает, что если работник в декрете трудится неполный рабочий день, а уход за ребенком осуществляет другое лицо, то теряется право на пособие.
Также будут внесены изменения в ст. 13 ФЗ №81 («О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). На сегодняшний день абз. 9 данной статьи утверждает, что работник, находящийся в отпуске по уходу, трудящийся неполный день или на дому (или проходящий обучение), сохраняет право на указанное выше пособие. Абзац будет дописан: право на такое пособие он будет иметь в том случае, если будет «осуществлять уход за ребенком».
О контроле
Законопроект не упоминает о методах контроля или выяснения, продолжает ли сотрудник уход за ребенком, трудясь дома или неполный день. Также не говорится, на какое время должен быть сокращен рабочий день, будет ли прерван уход за детьми, если работник отправляется в командировки. В настоящее время эти моменты может установить только суд. Практика базируется на факте ухода за детьми со стороны такого сотрудника.
Для примера: ситуация, когда мать ребенка не работала, а отец оформил отпуск по уходу за ним. Фонд не зачел пособия, потому что фактически уход осуществляла мать, а не получающий пособие отец. Суд поддержал такое мнение.
О сокращении рабочего дня
Законопроект не проясняет такой момент, как продолжительность сокращенного рабочего дня, необходимая для сохранения пособия. ФСС придерживается мнения, что если рабочее время сокращается на 5-60 минут в день, то право на уход за ребенком отменяется (письмо ФСС от 19.01.2018 г. №02-08-01/17-04-13832л). Суды примут такую точку зрения, если рабочее время сокращается «для галочки».
Однако ФСС поддерживает мнение КС о том, что пособие нужно выплачивать при сокращении трудового дня до 6 часов.
Таким образом, было бы гораздо полезнее, если бы в законопроекте была информация, какое именно сокращение трудового времени оставляет право на пособие. Если выплаты будут идти напрямую из Фонда, то работникам самим придется разбираться с ним.
О командировках
Еще один важный вопрос — командировки. Фонд не засчитывает пособия, если мать, трудящаяся неполный рабочий день, отправляется на несколько дней в служебную поездку. Отвоевать такое пособие работодатель в настоящее время может, только обратившись в суд. После вступления в силу закона о прямых выплатах Фонд, вероятно, будет уменьшать сумму пособия, или работникам придется самостоятельно разруливать ситуацию в суде. В законопроекте прямо не указано, какую поездку считать прерывающей право на пособие, а какую — нет.