Власти утвердили списки зарубежных товаров и услуг, при приобретении которых будут запрещены или ограничены закупки. Также в правительственном Постановлении № 1875 определили порядок их установления и условия применения преимуществ для российской продукции. Изменения начали действовать 1 января 2025 года и касаются госзакупок, объявленных с этого дня.
Запрет и ограничение закупок зарубежной продукции
Товары, которые запрещено закупать в рамках ФЗ № 44 и ФЗ № 223, перечислили в первом перечне. В список вошли ПО для компьютеров, базы данных, финансовые услуги, а также большая часть промтоваров из спецперечня. В качестве подтверждения страны-производителя нужно использовать номер записи в реестре отечественных промышленных товаров и в аналогичном евразийском реестре.
Продукция, на которую распространяется ограничение по закупкам, утверждены во втором перечне. В него вошла большая часть продукции из списков с ограничениями допуска, например, промышленные товары, радиоэлектроника, медицинские изделия и т.п. Подтверждением страны-изготовителя по аналогии является реестровая запись.
А вот во время госзакупок некоторых медизделий из второго перечня, которые будут объявлены до 1 сентября 2025 года, производителя можно подтвердить на основании трех источников:
- сертификата СТ-1;
- акта экспертизы ТПП РФ либо аналогичных данных, выданных в ЕАЭС;
- дата и номер документа о соответствии товара требованиям ГОСТ ISO 13485-2017.
Случаи, когда запрет и ограничение не применяют
В пятом пункте Постановления № 1875 перечислены ситуации, когда запрет, равно как и ограничения, можно не использовать. Одним из новых оснований является закупка предмета лизинга заграницей при особых обстоятельствах, например, если таковые отсутствуют на территории России.
Также запрет и ограничение не действуют в отношении закупок в рамках ФЗ № 223, если в роли заказчика выступает аптека или другая фармацевтическая организация. При этом она должна регулярно закупать лекарственные средства и медицинские изделия для розничной реализации.
Заказчики вправе объединить продукцию из первого и второго списка в один лот. Однако из этого правила есть исключения, например, на каждую группу товаров будут распространять и запрет, и ограничение, и преимущество. Причем последнее коснется всех продуктов объекта закупки.
Закупки российской продукции
Отечественным товарам, естественно, будут давать преимущество. При этом должны быть соблюдены условия:
- предмет государственной закупки включает хотя бы один товар не из первого и второго перечня;
- закупка содержит другую заявку, где предложен хотя бы один зарубежный товар.
В то же время нужно соблюдать минимальную долю закупок в рамках ФЗ № 223. Ее обязаны соблюдать отдельные заказчики из общего количества хозяйственных обществ. Среди исключений ─ общества из сводного перечня компаний ОПК. Что касается непосредственно товаров с минимальной долей закупок, то они утверждены в третьем перечне.