ФНС в июне 2016 года направила требование о том, чтобы предприниматель, зарегистрировавшийся в качестве ИП в феврале 2016 года, предоставил документы для проведения выездной проверки за 2013-2015 годы.
ИП обратился в судебную инстанцию, потому что в указанный период он еще не был зарегистрирован официально. Поэтому, по его мнению, оснований для выездной проверки ФНС не было.
Однако были приняты судебные решения (дело № А54-3982/2016), признавшие законным намерения налоговиков провести проверку. Было выяснено, что в указанный период (2013-2015 г.) данное лицо занималось предпринимательской деятельностью без регистрации ИП, что является нарушением действующего законодательства. Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ человек в данном случае не имеет права ссылаться на то, что не являлся индивидуальным предпринимателем.
Судебной инстанцией было доказано, что истец осуществлял сдачу в аренду нежилых помещений компаниям и ИП в период с 2013 по 2015 год. То есть данная деятельность была направлена на систематическое получение дохода.
Выездные проверки налоговиков могут проводиться за время до регистрации предпринимателя как ИП.
Что говорит закон?
Отсутствие госрегистрации при ведении бизнеса не исключает того, что деятельность человека может быть расценена как предпринимательство (п. 2 ст. 11 НК РФ).
В судебном решении сказано, что Федеральная налоговая служба имеет право на выездные проверки для соблюдения законодательства Российской Федерации гражданами, зарегистрированными как ИП или ЮЛ, а также теми, которые фактически занимаются предпринимательской деятельностью, несмотря на то что не зарегистрированы как индивидуальный предприниматель.
Кроме того, налоговый орган имеет право не только проводить проверки в отношении таких физических лиц, но и взыскивать с них невыплаченные суммы налогов, сборов, страховых взносов и т.д. (ст. 48 НК РФ).