Указом Президента от 25/03/20 №206 с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни. Заработная плата при этом сохраняется. Такие меры были приняты в целях сохранения нормальной санитарно-эпидемиологической ситуации в стране. Ситуация нестандартная, напрямую не упомянутая в ТК РФ. Каким образом будут оформляться и оплачиваться указанные нерабочие дни – вопрос не праздный, поскольку рекомендации на этот счет в документе отсутствуют. Рассмотрим, опираясь на нормы закона, возможные варианты решения этой задачи.
Кто не работает
В Указе говорится, что его действие не распространяется на работников некоторых организаций. Это:
- организации, работающие непрерывно, посменно;
- больницы, аптеки;
- организации, занятые в обеспечении граждан товарами первой необходимости, продуктами;
- организации, занятые работой в условиях ЧП, чрезвычайных обстоятельств, и подобные им;
- фирмы, занятые неотложным ремонтом, погрузкой-разгрузкой.
Остальные обязаны соблюдать режим нерабочих дней.
К сведению! Особым поручением Правительства полномочия контролировать исполнение Указа возложены на Роструд.
Обратим также внимание, что в Указе не упомянуты какие-либо обстоятельства, позволяющие «обойти» прямой запрет на работу в эти дни большинству граждан (к примеру, дистанционная работа). Из этого следует, что обязать работника трудиться в указанный период администрация не может. Если такая ситуация имеет место, работа считается сверхурочной. Она возможна только с письменного согласия и оплачивается по нормам ст. 152 ТК РФ:
- первые 2 часа в размере 1,5;
- следующие часы в размере 2,0 ставки.
Оформить такой режим работы на период действия ограничений можно приказом по организации. С ним необходимо ознакомить сотрудников лично, под роспись, означающую согласие. В табеле учета рабочего времени эти дни будут обозначаться как сверхурочные.
Рассмотрим подробнее, как меняется в связи с Указом в марте-апреле нормальная продолжительность рабочего времени и как рассчитать в связи с этим зарплату сотрудникам.
Как оплатить нерабочую неделю
Итак, наиболее целесообразным можно считать способ расчета, при котором уменьшается норма продолжительности рабочего времени. Обоснование следует из ст. 111, 112 ТК РФ, в которых говорится о выходных и нерабочих праздничных днях. Понятия «нерабочие дни» как отдельной категории в них нет. Порядок же исчисления норм рабочего времени установлен приказом №588н от 13/08/09 Минздравсоцразвития. Речь в документе идет о 5-дневной рабочей неделе и расчетах норм на основе ее.
В данном случае указанное положение не выполняется, и значит, норму времени, указанную в производственном календаре, придется уменьшить. Получается, что часовая, дневная ставка в марте и апреле при пересчете будет увеличиваться.
Приведем условный пример. По производственному календарю стандартно в марте 21 раб. день, в апреле — 22 раб. дня. Норма уменьшается в марте на 2 дня, в апреле — на 3 дня. Новая норма времени – по 19 дней в обоих месяцах. Пусть у работника на пятидневке месячный оклад — 35000 рублей. В марте он брал 2 дня отпуска за свой счет, а в апреле болел 4 дня. Расчет основной зарплаты будет такой:
- Март: 35000/19*(19-2) = 35000/19*17 = 1842,11*17 = 31315,87 руб.
- Апрель: 35000/19*(19-4) = 35000/19*15 = 1842,11*15 = 27631,65 руб.
Поскольку алгоритма расчета, как уже было сказано, Указ не содержит, некоторые специалисты считают возможным расчет по среднему заработку по аналогии с положениями ст. 262 ТК РФ и иных подобных ей; как рассчитываются дополнительные выходные дни. Однако, здесь речь об особых категориях работников, а не обо всех работниках, и данное обоснование представляется сомнительным.
Если решено оплачивать эти дни как рабочие, то сотрудники, которые до периода действия Указа по каким-то причинам не работали, получат заработную плату за месяц, фактически отсутствуя на рабочем месте.
Уменьшение нормы времени до фактического рабочего в марте и апреле, как показано в примере, снимает обе проблемы.